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银发族福利大全
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发表时间 2019-08-22 13:24:09

  距离2047年尚有28年时间,“50年不变”的承诺会否走样,无人知晓,但可以肯定的是,2047年香港将变成“银发之城”。据政府推算,2040年本港65岁或以上的长者将会占整体人口的三分一。
 
  退休手停口停,没了每月稳定的现金流,但伙食、医疗、水电煤,统统都要用钱,每月只剩下各项开支,未免会感到不安。根据汇丰《退休策划指标》最新推算,若一位居于私人物业的单身退休人士,要过简约的退休生活,单身者每月的生活开支需11,335元,二人家庭则需要17,090元。当中最大开支是食物,二人家庭需要7,985元,其次是住屋,消闲娱乐则排三位(见表),金额是否足够,可谓丰俭由人。
 
  万一自己的积蓄没法应付生活所需,如何是好?政府有一系列长者福利,助长者应付日常需要,只要符合有关要求及资格,就可以获得资助。有关福利涵盖医、食、住、行,四大生活范畴。“医”有医疗券;“食”有生果金;“住”有长者维修自住物业津贴计划;“行”有2元乘车优惠。还有优惠多多的长者卡计划,多项福利有些听过,有些可能未听过,但都是长者专享的福利。
 
  福利看似不少,但真正受惠的长者,却有不同看法,有人认为医疗券金额足够所需,也有人认为政府应提高生果金及医疗券津贴金额,甚至希望兴建更多医院,才能解决长者所需。从事安老服务近40年、即将踏入银龄一族的社工马锦华,建议政府从房屋和社交津贴方面入手,完善长者福利。
 
医:年收$2000医疗券最多可储$8000
 
  医疗开支往往会随着年龄增长而增加,因此医疗保障或资助是长者福利中重要一环。只要踏入65岁,每年就可享有2,000元的医疗券,如果一年用不完,亦可累积下年使用,最高可累积至8,000元。只要在该年度满65岁,就可在同年1月1日起使用有关福利,毋须等待生日过后。




  医疗券的推行已有10年历史,政府由2009年起推出长者医疗券试验计划,希望向长者提供财政诱因,让他们选择私营医疗服务,从而减轻公营医疗的压力。最初的试验计划,只向年满70岁的长者每年提供250元的医疗券,但现时医疗券已成为本港长者的恒常福利,除了每年有2,000元医疗券,政府在2018年及2019年又分别向合资格长者的医疗券户口,提供额外1,000元。
 
不能支付住院手术费
 
  医疗券的使用层面广阔,可用来支付已登记成为服务提供者的西医、中医、视光师等的医疗服务,不需预先申请,只须向服务提供者提供身份证即可。但要留意,医疗券的资助并非涵盖所有医疗服务,例如住院及日间手术的费用,不能以医疗券作支付。
 
  近年不时出现关于滥用医疗券的争议,包括有人用来购买参茸海味、名贵眼镜等,政府亦相应收紧医疗券使用。例如今年6月26日起,以医疗券支付视光服务有上限,每两年最多可使用2,000元医疗券。
 
免费接种疫苗
 
  除了医疗券,政府过去也特别为长者推出“政府防疫注射计划”及“疫苗资助计划”,应对流感季高峰期。年满65岁的长者可在公营诊所或医院免费接种季节性流感疫苗。若长者选择在私家医生诊所接种有关疫苗,也可获得政府资助,每剂疫苗资助额为210元。今年即2019/20年度的季节性流感疫苗接种计划,将于10月开始。“疫苗资助计划”也资助有需要的长者到私家医生诊所接种肺炎球菌疫苗,每剂二十三价肺炎球菌多醣疫苗(二十三价疫苗)资助额为250元,每剂十三价肺炎球菌结合疫苗(十三价疫苗)资助额为730元。但要留意,每家诊所注射疫苗收费不同,即使长者获资助,仍有机会要补差价,由0元至数百元不等。
 
食:年满70 月领$1385生果金
 
  退休银发族没有工作,也没有收入,要靠积蓄应付各项生活开支。政府在1973年设立“高龄津贴”为75岁以上长者提供每月55元的现金津贴,以助长者应付日常开支。由于津贴金额不多,多年来被人称为“生果金”,意指金额只足够长者购买水果之用,聊胜于无。有46年历史的生果金,现时每月津贴金额为1,385元,是最初的25倍。只要年满70岁的香港永久居民,连续居港最少一年,毋须申报经济状况,不论资产多少,都合资格申请。因此,即使有楼有年金的银发族,甚至是本港首富,也可领取生果金。




  生果金虽毋须资产审查,但金额不多,难解有生活困难的长者所需。对于特别有经济需要的长者,可申请“长者生活津贴”,或在去年6月新增的“高额长者生活津贴”,每月津贴金额都较生果金为高,分别为2,675元及3,585元,但两者均需要通过资产及入息限制。年满65岁的长者,若符合资产及入息限制,就可以申请津贴。
 
住广东福建同受惠
 
  不少长者退休后,选择到内地安享晚年,有见及此,政府分别在2013年及2018年推出“广东计划”及“福建计划”。只要申请人为年满70岁的香港永久居民,申请津贴前连续居港最少一年,并会在领取津贴期间,继续在广东或福建居留,就可以获得每月1,385元现金津贴。金额与生果金一样,变相长者移居广东或福建都可以享有同等的福利。
 
  “广东计划”及“福建计划”与生果金最大的分别,是该两项计划可接受年满65岁的香港永久居民申请,但需经资产审查,有关金额的限制与普通长者生活津贴一样(见表二)。其入息及资产的定义亦相若,包括由任何年金计划下每月获得的金额,会作收入计算,但不包括逆按计划下每月获得的金额,自住物业也不作资产计算等。
 
  若申请人为香港公屋住户,有多一点要留意,须在离港前交回所租住的公屋单位,或取消租约上的户籍,才能成功申请以上两个计划。
 
  无论是生果金、长者生活津贴、广东或福建计划,均为社署公共福利金计划下的项目,申请人申请任何项目时,须没有领取同一计划下的其他资助,才符合申请资格,变相长者只能领取其中一项津贴。举例一名在港安老的67岁长者,若已获长者生活津贴资助,年满70岁时则不符合申请生果金的资格。
 
住:住宅维修有津贴 最多$4万
 
  银发族退休后想真正安居,居住环境的安全十分重要,但楼宇和人一样,都会老化,需要适时维修。若长者拥有自住物业,每次楼宇维修都需要“凑钱”,这部分开支对他们而言无疑是一份额外的负担。政府现时委托房协推行“长者维修自住物业津贴计划”,给长者业主津贴自住楼宇维修的费用,但计划设入息及资产限制,并非人人可以申请。




  申请人须年满60岁,持有效香港身份证的自用物业业主,及符合入息及资产限额(见表三),每位合资格申请人或每个物业,最多可获批4万元。津贴涵盖多项工程,亦可以用作清还拖欠屋宇署、房协或市建局的楼宇维修贷款。
 
长者生活津贴 月领$2675至$3585
 

  维修津贴需要通过资产审查,若长者正领取综援或长者生活津贴(长生津),便一定符合资格。其实不少福利都有提及长生津,作为衡量长者是否合资格申请的标准。究竟长生津是什么?这项计划分为“普通长生津”及“高额长生津”,65岁有经济需要的长者,只要符合有关的入息及资产限额就可以申请,可享较生果金更多的现金资助。
 
  若连续3个月领长生津的长者,便合资格申请关爱基金下的“长者牙科服务资助”,可享免费镶活动假牙,及洗牙、补牙等牙科服务。如年满70岁并有领取高额长生津的长者,更可获豁免公立医院及诊所收费。只要到公立诊所或医院登记时和职员表示自己为受惠人并出示身份证,就可获豁免。政府不时在预算案中亦会发放双粮或三粮,财爷陈茂波最新的纾困措施,就会向合资格长者发放额外多一个月津贴。
 
行:$2车费津贴 兼享交通补助
 
  提到长者福利,不能不提俗称“2元交通津贴”的“政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划”。65岁或以上的长者使用长者八达通或个人八达通,乘搭指定交通工具的路线,不论远近平贵,每程只需2元。政府由2012年6月推出的第一阶段的优惠计划,只涵盖港铁服务,现时则涵盖大部分交通工具,包括4家专营巴士公司及绿色专线小巴,但不包括机铁及机场巴士“A”线等。




  享有2元交通优惠的长者,亦同样享有其他交通费补贴。现时市民若每月的公共交通开支超过400元,政府会为超出部分提供25%的补贴金额,每月津贴额以300元为上限。计划没有设任何入息或资产限额,变相长者用完2元坐车,若交通费逾400元,都可受惠。
 
计划漏洞惹争议 政府年补贴12亿
 
  $2乘车优惠由2012年开始,截至今年4月约有144万合资格受惠人士,当中约127万人为长者。即使计划推行多年,但仍引起不少争议。其一是计划只需使用长者八达通拍卡就能获得优惠,惟购买长者八达通或使用优惠时,均毋须出示身份证或长者卡,容易令非合资格人士滥用。早前有绿色专线小巴司机,被揭发自备长者八达通狂“嘟”车费,以骗取政府提供的车费差额津贴而被捕,反映有人透过计划漏洞,赚取津贴。




  另外,计划受惠人只须划一付2元车资,政府津贴余下差额,变相容易令人“有车就上”,即使目的地很近,也不用考虑是长途或短途巴士。虽然受惠人只需付2元,但政府需补贴的金额相对较高。过去3年政府向营办商发还的金额分别为9.9亿元、10.9亿元及12.1亿元,可谓有增无减,未能善用公帑。运输署去年8月就此委托顾问公司检讨计划,预计今年底完成。
 
长者卡推行25年 一卡尽享消费优惠
 
  各项长者福利都以65岁为界线,而长者满65岁当天,还可以获得一份生日礼物,长者卡。社会福利署早在1994年推出“长者卡计划”,旨在向长者发出一个年岁证明,以便他们可以享用各商户、政府部门、机构提供的优惠折扣及优先服务。长者于满65岁当天,可亲身或找代办人,带同已填妥表格、证件近照一张,及香港身份证影印本到长者卡办事处办理,就可以即日获得长者卡,享用多种优惠。领取首张长者卡的费用全免,若需补领则需付22元。




  截至去年底,有过万间商户及机构参与此计划,提供多项长者专享的优惠,涵盖饮食、银行服务、旅游等范畴。当中也包括多间大型链锁店,例如惠康、百佳、麦当劳。有关详情可参阅社会福利署网站,或长者卡应用程式。
 
  另外,在每年11月第三个星期日的“长者日”,商户会提供额外优惠,长者卡持有人在当天消费变得更化算。
 
长者卡特点:
 
  •年满65岁人士即可申请


  •可享多间商户及机构的折扣优惠及优先服务


  •免费领取首张长者卡,补领费为22元


  •可邮寄、亲身或网上申请


  -邮寄:申请人最早可于满65岁前60天提出申请,署方会在其年满65岁后的7个工作天寄出长者卡


  -亲身:申请人最早可于满65岁当日申请,可即日获发长者卡


  -网上:网上上传及递交有关文件,署方会在7个工作天向年满65岁的申请人寄出长者卡,未满65岁的申请则会获发申请确认书


 •可在网上及长者卡手机应用程式查阅优惠
 
长者心声
 
生果金应上调(侯先生 75岁)




  “一程过海巴士最少收10元,现时2元就可乘搭,政府补助了8元,十分足够。长者卡有时候都有折扣,无论如何都可以帮到一些。”候伯伯现时有享用交通津贴与领取生果金,但未有申请长者生活津贴(长生津)等补助。他认为生果金资助不足以长者应付一般生活开支,因此认为金额应上调,让长者生活得更好。
 
望医疗券增$1,000(陈女士 79岁)




  79岁的陈女士表示最近才用了1,000多元医疗券看医生,但若要再看专科诊所,金额就不够用,“看专科每次都要几百元,现时有津贴额都‘好过没’,希望可增加多1,000元。”
 
望增建医院(李先生 97岁)




  97岁的李先生表示,自己除了有用2元交通津贴外,还有申领生果金,但相比津贴,他更重视医疗服务。“最重要是医疗服务,现时看医生比较麻烦,希望政府可减少长者看医生的程序,让我们可较快看医生。”政府虽然早前调高医疗劵使用限额,但李先生认为,增建医院才可有效解决病人需求。
 
未听过维修津贴(陈先生 85岁)




  陈先生说未曾听过合资格长者可申领最多4万元的长者维修自住物业津贴计划,而社工亦未有主动告知。但他表示有使用医疗券福利,“医疗券的金额尚算够用,算是过得去。”
 
长者卡效用不大(刘先生 72岁)




  72岁的刘先生最常用的长者福利是2元交通津贴,“可以不用理会近程或远程,什么车都可以坐,方便到老人不用‘为几元’而等车。”平日亦有使用长者卡优惠,但认为效用不大,“有一些商店其实亦不需要你出示长者卡,只要看你差不多年纪,都会给你优惠。”
 
专家意见:安老达人 倡社交上网津贴
 
  谈起香港安老政策,前长者安居协会创会总干事马锦华倒背如流。他由1981年起从事长者服务,由前线社工做到督导主任,1997年转职社企,一手一脚带大“平安钟”,成为亚太区最佳非牟利组织奖;他曾任安老事务委员会委员,有份对“2元乘车优惠”给予意见。




马锦华Profile
 
 注册社工,从事安老服务近40年
 
现任:
 
  ‧多间老龄社会服务机构服务顾问,包括和悦社会企业顾问委员会成员
  ‧香港房屋协会执行委员会委员、土地及建设咨询委员会委员、科技券咨询委员会委员、私营骨灰拍安置所上诉委员会委员、淫猥物品审裁处成员等
 ‧扶贫委员会辖下社会创新及企业发展基金专责小组增选委员
 ‧兼任香港大学及中文大学客席讲师;职训局高等学院老龄科课程顾问委员
 ‧世界经济论坛世界议程局(Global Agenda Council)老龄专家小组成员
 
曾任:
 
  ‧香港长者安居协会创会总干事,在任期间带领机构获2005年亚太区最佳非牟利组织奖、2009年最佳社会企业奖(亚太区)
  ‧个人获选2009年度施瓦布社会创业基金亚洲最杰出社会型创业者奖
  ‧前社会福利咨询委员会委员、监护委员会成员,前安老事务委员会委员
 
  从事长者服务近40年,顶着一头银发的马锦华自言“做老人服务做到变老人家”,尚有2年便踏入“法定长者年龄”65岁。他认同政府近年推出多项长者福利,如推出乘车优惠、医疗券、长者生活津贴,均减轻了长者生活负担,让部分长者更迟坠入贫穷网。
 
多听民意勿闭门造车
 
  马锦华做过多个与长者福利有关的公职,包括于2009至2015年担任安老事务委员会委员。他说自1997年成立安老事务委员会,专门关注长者议题是好事,因香港人口日益老化,预计2040年本港将有三分一老年人口,“2元鸡搭车、医疗券,也是政府经过很多压力之下,政府发现不做不行!”
 
  不过,他说很多安老政策是“由上而下”,由政府提出再咨询安老事务委员会,往往没有咨询长者的心声,“香港有200多间长者中心,可以分散18区咨询,看看他们需要哪些(措施),我觉得政府有时是闭门造车,没有听到市民声音。”此外,安老事务委员会仅为咨询机构,没有法定权力,他说有时候委员会提出的建议,政府未必采纳。他认为香港应成立一个跨部门的机构,负责制定安老政策。
 
增津贴与外界Connect
 
  长期从事长者服务、聆听长者的需要,马锦华认为政府可进一步完善长者住屋,亦可考虑提供社交及上网津贴。
 
  房协曾发展多个“长者屋”项目,为中产长者提供居住、康乐及医疗护理于一身的居所,例如将军澳乐颐居、牛头角彩颐居及北角隽悦。马锦华这些“长者屋”值得大力发展,因为不少有护理需要长者有一定财政能力,但未必愿意住老人院。身兼房协执行委员会委员,他留意到轮候入住隽悦的名单有数百人,反映这类项目有一定需求。
 
  另外,社交对长者身心健康相当重要,政府未来可考虑向长者提供社交及上网津贴,让长者与外界“Connect”。“政府很多时觉得老人家不用上网,现在讲智慧城市,其实也可让老人家参与。”例如给予长者上网费资助,鼓励他们上网,又可跟海外亲友Facetime,“如果要用生果金支付上网,1,385元中花200多元,占了六分一,他们不会(将上网)放在优先。”
  
理财篇:银债退休三宝 长生津可兼得
 
  近年港府推出交通、医疗等长者福利外,也连续4年推出银色债券,及透过按证公司推出“退休三宝”,包括安老按揭、香港年金以及保单逆按,让退休人士自制长粮。想一方面买入银债及退休三宝,同时取得政府长生津,并非不可能,只要符合长生津要求的资产或收入上限,就可两者兼得。
 
  据长生津的申请要求,申请人需通过入息及资产限制。入息不但指工资,就算每月收到的租金、佣金,及参与年金计划获发的每月年金等款项,也计为“入息”,但逆按揭计划下每月所得金额,则不计算在内。至于资产,非自住物业、现金、银行储蓄、股票及债劵等都要计算,但逆按揭下的自住物业、人寿保单的现金价值等,则可获豁免。若部署得宜,透过买入银债、退休三宝,且入息和资产不“爆额”,例如单身长者入息在7,970元下,资产不超过15万元(高额长生津)或34.3万元(普通长生津),仍符合申领资格,每月可获数万元现金。
 
4招选优质安老院
 
  马锦华可谓安老达人,对自己父母当然亦照顾有加,他透露妈妈今年100岁,数年前出现脑退化,需入住老安院,以便更全面照顾。安老院质素参差,怎样可以选到一间好院舍?马锦华有妙法。




  第一,走进安老院闻一闻有什么味,很多人以为嗅到尿屎味的安老院不好,但他说这总好过全是漂白水味,“要(用漂白水)去味道即是做得不好。”第二是走进洗手间,若厕所放满杂物、残厕变了储物室,肯定不好。第三是晚上到访安老院,看看有多少员工当值,“因为晚上才多事(发生),如果1个员工对80个长者,长者跌倒也没人发现!”
 
愿受监察相对较佳
 
  最后一招,是留意安老院有没有让义工探访。他任职长者安居服务协会时组织了“院友之友”计划,探访一些子女移了民、独住安老院的老人家。他说安老院很怕义工来访,发现它做得不好的地方,因此愿意让义工来访,受公众监察的安老院,相对较佳。他说“院友之友”计划办得很成功,后来政府向安老院发出“甲一牌”时,也会审视它有没有参加这计划,有的话会加分。
 
  除了护理,马锦华也很重视与老人家沟通,当日访问后他便前往探望妈妈。他建议港人多关怀长者,最好每天定时打电话跟长者聊天,“但打给老人家不要心急,要响久点不要收线,如果你好快收线,她会好急。好多时老人家在家跌倒是因为赶去听电话,或听到门铃去开门。如果探访老人家,按门铃后要跟他们讲慢慢来,不要急。”

  转载自《iMONEY智富杂志》。

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