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以色列与阿拉伯国家成功破冰 中东局势大洗牌?
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发表时间 2020-09-25 08:48:56

  在美国总统特朗普(Donald Trump)的斡旋下,阿联酋和巴林上周二(15日)跟以色列正式签署和平协议,宣布双边关系全面正常化,分析认为协议背后必定有“中东一哥”沙特阿拉伯的首肯。其他中东国家会否跟随阿联酋与巴林的步伐,与以色列建立正常外交关系?旧平衡被打破后,以沙特阿拉伯和伊朗为首的中东各方势力又将迎来怎样的变革?
 
  “经过数十年的分裂与冲突后,我们标志了新中东的黎明!”上周二(15日)以色列与阿联酋、巴林在白宫签署和平协议《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)后,一手主导三国修好的特朗普发表讲话,指历史进程终于出现转变,未来还有更多阿拉伯国家正等待与以色列建立正常关系,包括沙特阿拉伯。
 
  然而在白宫草地上正庆祝这一“历史转捩点”的同时,两枚火箭带着巴勒斯坦人的怒火投向了以色列,以色列旋即予以反击,轰炸巴勒斯坦治下的加萨走廊(Gaza Strip)。巴勒斯坦谴责阿联酋、巴林与以色列建交,是“背信弃义”之举,打破阿拉伯国家长期以来承认巴勒斯坦为独立国家的共识。
  
  以色列和巴勒斯坦间的争端是中东长期症结之一。耶路撒冷作为以色列和巴勒斯坦的首都,又是基督教、犹太教与伊斯兰教的圣地,就已注定两国理不清的纠纷,再加上以色列1948年建国后,不断占领巴勒斯坦领土和资源,令数百万巴勒斯坦人成为难民,两国近半个世纪以来,在国土、民族、政经、宗教各方面都有着长期不可调和的矛盾。
  
  为了稳固与以色列和沙特阿拉伯的盟友关系,特朗普多次尝试解决巴以问题,继去年发布“世纪协议”后,华府今年1月又提出备受争议的“中东和平新计划”,处处偏袒以色列政府,包括将耶路撒冷作为以色列“不可分割的首都”、由以色列控制约旦西岸主权等条款,遭到巴勒斯坦人民的强烈反对。



(iStock)


沙特态度左右局势
 
  是次特朗普又试图“曲线救国”,从与以色列矛盾较弱的阿拉伯国家入手,重整中东格局,首个选中的国家就是阿联酋。根据阿联酋、巴林与以色列签订的和平协议,两国以色列将开设大使馆,互派大使,并且开始广泛合作,包括旅游、贸易、健保医疗等领域,同时以色列须承诺,停止继续吞并约旦河西岸大部分地区。
  
  有分析指,若没有中东老大哥沙特阿拉伯的默许,阿联酋、巴林与以色列断然无法实现关系正常化。外界亦留意到,沙特不仅在三国宣布关系正常化后保持沉默,还“破天荒”准许飞往以色列的航班,包括以色列的航空公司经过沙特阿拉伯领空。但沙特国王萨勒曼( Salman)本月6日与特朗普通话时亦强调,以色列须根据沙特2002年提出的《阿拉伯和平倡议》(Arab Peace Initiative),公正且永久得解决巴勒斯坦问题,否则不会与以色列建立正常关系。
 
“伊朗包围圈”形成
 
  看似矛盾的表达背后,沙特阿拉伯正在多个层面保留回旋余地。首先,坚持要以《阿拉伯和平协议》为准则解决以巴问题,有助于沙特维护其在伊斯兰教逊尼派的领袖国家地位。其次,首肯阿联酋、巴林与以色列建立正常关系,亦暗示着沙特与以色列、美国正站在统一战线,联手对付共同的敌人——伊朗。


  近20年来,伊朗核问题、阿拉伯之春等事件,令以沙特为首的阿拉伯世界国家对伊朗的愈发忌惮,甚至已逐渐模糊了对于以巴冲突的关注。是次阿联酋、巴林与以色列建交,表面是三方各取所需,但背后却反映了中东势力的巨大变化,以及巴勒斯坦正逐步被边缘化。
 
  从地缘政治上看,沙特、以色列以及都将伊朗视为敌人。沙特与伊朗均为中东强国,数十年来一直在竞争霸主地位,再加上两国之间还存在延续上千年的宗教矛盾,虽然同属伊斯兰教,但是沙特大部分人口是逊尼派,与之敌对的就是伊朗主导的什叶派。
 
  至于以色列,长期被中东各国孤立,作为美国的盟友,自然是站在美国的一方。而且与其他中东国家联手应对伊朗,以色列又能进一步增加在中东地区的认可度。以色列政府还表示,海湾国家及阿联酋会将巴勒斯坦视为朋友,因为他们奋起反抗伊朗,并在叙利亚、黎巴嫩或其他地方有可能的情况下与其并肩作战。
 
  美国与伊朗更是积怨已久,特别是特朗普政府上台后,美伊关系进一步紧张,双方都将对方军事力量视为“恐怖组织”。年初爆发的美伊冲突,伊朗发射至少10枚导弹攻击美国驻伊拉克军营,以报复在美国空袭巴格达国际机场,炸死伊朗伊斯兰革命队列头号军事指挥官QassimSoleimani,导致地缘政治风险进一步升温。
 
  是次撮合以色列与其他中东国家的关系缓和,除了能够团结盟友共同应对伊朗威胁之外,特朗普亦因此被提名诺贝尔和奖,为其11月寻求连任增加外交筹码。
 
  转载自《iMONEY智富杂志》。

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