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政府工作报告:GDP目标未量化 财策更宽松
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发表时间 2020-05-22 15:30:48

  全国人大会议今早(22日)在北京开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。值得关注的是,在2020年经济社会发展主要预期目标中,没有提及经济增速量化指标,为2002年以来首次。报告解释,今年不涉具体经济目标主要因为全球疫情和经贸形势不确定性大,中国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。不过,报告对财政政策着墨较以往更多,其中提及发行1万亿元(人民币.下同)抗疫特别国债,无疑为这份报告刻下“时代烙印”。



疫情导致中国经济活动一度接近停摆,今年政府工作报告没有提及经济增速量化指标,为2002年以来首次。(CNS资料图片)


  受新冠肺炎疫情冲击,原本3月5日开幕的全国人大会议整整推迟了两个半月。疫情导致中国经济活动一度接近停摆,今年首季内地经济增速同比跌6.8%,出现有记录以来首次负增长。因此,市场对中国今年的货币、财政、投资、消费、外贸等各项目标高度关注。以下为政府工作报告中重要数字及政策目标:

数字目标

  1.全年经济增速:无量化指标

  2.居民消费价格涨幅:3.5%左右

  3.赤字率:3.6%以上

  4.财政政策:赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,中央本级非急需非刚性支出压减50%以上



报告对财政政策着墨较以往更多,其中提及发行1万亿元人民币抗疫特别国债。(CNS资料图片)


  5.减税降费:新增减税降费约5000亿元,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元

  6.投资:拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,中央预算内投资安排6000亿元

  7.金融:大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底降低工商业电价5%政策延长到今年年底,宽带和专线平均资费降低15%

  8.就业:城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%



今年就业目标:城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右。(CNS资料图片)


  9.农业:新建高标准农田8000万亩


政策目标

  1.货币政策:


  广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年

  保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定

  创新直达实体经济的货币政策工具,推动利率持续下行

  2.对外开放:


  稳定产业链供应链,支持出口产品转内销,加快跨境电商等新业态发展

  共同落实中美第一阶段经贸协议,出台跨境服务贸易负面清单

  3.军事国防:


  坚定维护国家主权、安全、发展利益,深化国防和军队改革

  推动国防科技创新发展

  4.社保:


  扩大低保保障范围,上调退休人员基本养老金,确保养老金按时足额发放

  5.防疫:


  改革疾病预防控制体制,坚决防止疫情反弹,提高基本医疗服务水平

  6.数字经济:


  发展工业互联网,全面推进“互联网+”,提高科技创新支撑能力

  培育技术和数据市场

  7.港澳台:


  建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

   深化两岸融合发展促进统一

  (撰文:李菲)

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