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政府工作报告,重要的是没有讲的
陶冬
作者:陶冬评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2020-06-04 06:13:30

作者介绍

持有美国犹他大学经济学博士、硕士及北京外国语大学学士学位。他对亚洲地区的经济极有研究,尤其对中国经济的见解更为深入。陶博士曾就1997年亚洲金融风暴及2004年中国宏观调控等问题作出前瞻性分析和预警。 陶博士过去于多家国际及知名的金融机构出任亚洲区经济研究部及中国研究部主管,工作地点遍及中国、美国及日本,自1994年起获派驻于香港任职。

  2020年的中国政府工作报告,多数人将注意力放在财政赤字的多寡上。笔者认为,这是聚错焦了。李克强政府2012年成立,2012-19年这八年期间政府工作报告中出现频率最高的词,是“发展”,每份报告中平均出现了130次,在今年的政府报告中排第一的还是“发展”但是频率只有69次,只有过去的一半多一点。接下来过去出现最频繁的四个词是“改革”、“建设”、“推进”、“经济”,这次被“就业”、“疫情”、“企业”、“支持”所取代,“建设”和“经济”排到#6、#7,“改革”的排名更退出前十。这是一份疫情下的工作报告,重点完全不同。


  这份疫情下的工作报道,计划安排财政赤字GDP比率3.6%,这个数字让不少投资者,尤其是海外投资者感到失望。的确,中国政府这次不想搞2009年的四万亿翻版,救了全世界却自己背上一身债,至今尚未摆脱其长期副作用。


  但是综合财政开支约占到GDP11%,其实规模也不小,各地市政基础设施遍地开花就是证明,在水泥、挖掘机订单飙升就是证明。应该说这是一个相对持平的预算,既要保就业、保民生、保市场主体,又要维持财政平衡、预留政策空间。在这个大框架下,笔者认为有四个看点:


  1)北京决定不搞赤字财政货币化,维持央行的独立性。这种做法与美国的政策形成鲜明对照,两国走出不同的政策路径。这么做,短期央行印钱有限,人民币金融资产升值可能不及美元资产,长期对经济平衡和发展却是好事。这也预示中国政府在保住就业和民生的前提下,愿意允许经济出现周期性下滑,今年对降息不要有太大的期望。


  2)财政支出下沉到市县单位,增强对地方的支付转让,有利基层和低端消费。这次新增赤字一万亿和抗疫债券一万亿全部下发到基层,中央非刚性支出被砍了近一半,资金明显去往基层,去往民生和新城建。这是和过去不同的打法,效果有待检验,不过受惠主体应该不同。


  3)这次不提增长目标,固然有疫情的原因,也可能以后都不再规定死增长目标。自从朱镕基时代,增长目标是政府经济施政的重中之重,为此投入了大量的资源,政策边际效果却在递减,甚至鼓励数据造假。GDP本位主义可能彻底结束。


  4)“两新一重”值得关注,这可能是中国经济未来的宏观方向。两新是新基础设施建设、新型城镇化建设,一重指国家重点建设如雄安、交通水利工程等。中国的城镇化建设走到这一步,需要在节奏和方向上作调整,城市旧区改造、四五线城市建设是一个方向。新基建虽然政府投入不多,但是会在政策上鼓励民企投入,为中国率先进入数据和智能时代奠定基础。


  2020年是实现小康社会的最后一年,GDP要比十年前翻倍,经济学家也据此认为今年增长需要达到5.5-5.7%。政府口风似乎已转,小康社会是社会经济全方位的目标,不仅仅是GDP数值。换言之,政府不会强求GDP翻番。如果增长动力不足,在就业和民生不出问题的情况下,政府可以接受经济出现周期性回落。但是政府并没有消极不作为,两会后“地摊经济”一夜间遍地开花,在不无限扩大财政赤字的情况下,寻找增加就业和改善民生的新路子。


  本文原载于今周刊,为个人观点,并非投资建议或劝诱。

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  • 2020-06-07 13:28:10开口闭口别人什么也不懂,就自己天下无敌什么都最懂。笑笑……[回 复]
  • 2020-06-07 13:23:01真怀疑你真有投资,还是只是没柄的茶壶?天天喊股市楼市汇市崩盘,基本的事实都看不到……
    2020-06-06 20:17:08

    原来你看不懂我在说什么喜欢搭伞,了解一下索罗斯97年怎么去操作用美元债借港元收干港元后抛空多角度出手,97年他挂帅现在是美国政府吹鸡,不过你的层次还是皇上每天杀一头猪一只鸡加只蛋

    2020-06-06 20:00:18

    还是多看看汇率吧……
    空谷幽兰上传的图片

    2020-06-06 01:15:58

    香港是山雨欲来风满楼,散户抛港币换美元,却有神秘之手接货,同时放售不动产,成功套现后沽港元换美元,消息政策配合,金融中心一夜玩完,想想也恐怖

    [回 复]
  • 2020-06-07 08:16:06谁是敌人,谁是同志?你能告诉我们你是怎么区分的吗?…………
    2020-06-06 23:45:29

    对国内的情况就报喜不报忧,对国外的就报忧不报喜,用过去的话说“对待同志要像春天般的温暖,对侍敌人要像冬天般的冷酷无情”。

    2020-06-06 22:12:51

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下没几个炒得好癌股的……

    2020-06-06 22:08:59

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下是炒不好美股的……

    [回 复]
  • 2020-06-07 06:48:23如果不能出现新的划时代的技术革命或对外扩张,大幅度提升美国经济、做大蛋糕。这种对少数族裔的利益倾斜的来源,必然有很大一部分要来自整体行动一致性更差、占比更多的白人选民。最终为了保护其利益不被蚕食,白人选民也将被迫强化他们的行动一致性,从而发展成种族对峙与对立,使美式民主制度彻底瘫痪。由此可能演化出的终极结果,一是美国的分裂;二是美国二次内战;三是美国为了捍卫统一走向集权主义,以约束少数族群的利益诉求。
    民主制度以及其核心价值理念依附的单一民族国家、民族自决这些政治框架,本质上是一种血统认同体系。即自由、民主、博爱这些基本权利,是一个为调节“自己人的内部矛盾”而存在的东西。这其实就是“非我族类,其心必异”。因此,一个占人口绝对多数的主体民族的存在,可以说是民主代议制实施的先决条件。
    ---------------------------------
    根本原因是世界各国的相对独立,美帝吸血能力下降,国内分蛋糕能力PK。

    1白人、2黑人、3欧美洲裔、4亚裔政治蛋糕分配。

    所以这里有蓝东洋们积极。不改变总体。
    2020-06-06 21:08:35

    呵呵,俺是小散第二(mola第一),那敢跟这里的大师您们相比?

    2020-06-06 18:59:49

    滑向混乱的美国 http://column.etnetchina.com.cn/column-list-EtnetcolB83/68590.htm

    2020-06-06 18:56:15

    隔壁闻道早就发过贴了。

    2020-06-06 14:47:09

    转: 美国同学推荐的,美国史诗级大型政治纪录片《美国大分裂:从奥巴马到特朗普》,共两集,追溯分析2008-2020这12年间,从奥巴马到特朗普时期的美国两党政斗,展示美国民众分裂的原因,值得一看! 上集:http://t.cn/A6PTzqcq 下集:http://t.cn/A6ZgrO4V ——我刚刚看完,实在太好了,强烈推荐!一直有疑惑“美国到底怎么了”,看了这个明白好多。高清,有中文字幕翻译[强][强][强]

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  • 2020-06-07 06:42:32继续努力,把果粉干死了,以后大家也就不用有啥心里负担了,多好的事。
    弯弯已死没事烧点纸。
    2020-06-06 22:35:03

    國民黨主席江啟臣在會中坦承,黨內部民調失準,罷免結果跟預估有落差。據了解,黨中央原本認為同意票頂多70、80萬票,沒想到超過韓國瑜當選高雄市長的得票數,實在很震驚。

    [回 复]
  • 2020-06-07 06:40:44割韭菜技术不敢丢,股神已经倒掉。

    期货可以负值让你还债。

    不要说股指和就业或者是工资了。联储工具比统计局多,而且都换成脸皮厚的了。
    2020-06-06 22:08:59

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下是炒不好美股的……

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  • 2020-06-06 23:45:29对国内的情况就报喜不报忧,对国外的就报忧不报喜,用过去的话说“对待同志要像春天般的温暖,对侍敌人要像冬天般的冷酷无情”。
    2020-06-06 22:12:51

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下没几个炒得好癌股的……

    2020-06-06 22:08:59

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下是炒不好美股的……

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  • 2020-06-06 22:51:58咸鱼虽然了翻身,但它依然还是咸鱼
    2020-06-06 22:35:03

    國民黨主席江啟臣在會中坦承,黨內部民調失準,罷免結果跟預估有落差。據了解,黨中央原本認為同意票頂多70、80萬票,沒想到超過韓國瑜當選高雄市長的得票數,實在很震驚。

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  • 2020-06-06 22:48:32共和党人担心特朗普会让他们失去参议院
    参议院共和党人对 特朗普总统对全国内乱的积极回应,他们担心,这正在疏远中间选民,他们对于在11月3日之后保持多数席位至关重要。
    Republicans fear Trump may cost them Senate
    Senate Republicans are feeling high anxiety over President Trump’s aggressive response to nationwide civil unrest, which they fear is alienating middle-of-the-road voters who are crucial to keeping their majority after Nov. 3.
    2020-06-05 11:44:46

    美国下任总统是谁,共和党也好,民主党也好,与咱们无关 咱们是吃瓜群众,围观。 唯恐天下不乱。

    [回 复]
  • 2020-06-06 22:35:41纽约警察连老人都不放过
    75-year-old man pushed to ground by Buffalo police 'comes from a peace tradition'
    2020-06-06 22:08:59

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下是炒不好美股的……

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  • 2020-06-06 22:35:03國民黨主席江啟臣在會中坦承,黨內部民調失準,罷免結果跟預估有落差。據了解,黨中央原本認為同意票頂多70、80萬票,沒想到超過韓國瑜當選高雄市長的得票數,實在很震驚。[回 复]
  • 2020-06-06 22:33:11埃斯珀经此一事,改革应该推进不下去了。
    2020-06-06 22:29:42

    内讧 国防部长埃斯珀和参谋长联席会议主席米利应该辞职 Esper and Milley should resign Defense Secretary Mark Esper and Joint Chiefs chair General Mark Milley should resign for the sake of the moral stature of the U.S. military, both at home and abroad, and because the soul of the nation is now in jeopardy.

    2020-06-05 15:34:02

    美国国防部长埃斯珀边缘化,甚至被替代 Esper risks being sidelined as White House floats replacements The Defense secretary's job is likely safe, but the White House is still looking at options. President Donald Trump is unhappy with Pentagon chief Mark Esper. Aides are gossiping about who could replace him. Yet the embattled Defense secretary may be on his way to a more Trumpian punishment: sidelined within the administration.

    2020-06-04 10:59:49

    动不动军队,似乎有些许分歧,参联会四星上将前天戎装陪同川普,晚上戎装上街头。埃斯珀却明确反对用兵。俩人的行为有一点点区别。 埃斯珀最近一直在军改议程上和军队内部既得利益集团矛盾重重,如果川普能把埃斯珀干掉,或者埃斯珀的改革停滞下来,那才是对中国帮大忙了。

    2020-06-04 10:53:19

    疫情,抗议活动,特朗普处置能力 美国前国防部长马蒂斯说::"唐纳德·特朗普是我一生中第一位不试图团结美国人民的总统,他甚至不假装尝试。"相反,他试图分裂我们。"我们正在目睹三年没有成熟领导的后果。 ABC:'Enough is enough': Former Defense Secretary Mattis blasts President Trump over handling of protests "We are witnessing the consequences of three years without mature leadership." "Donald Trump is the first president in my lifetime who does not try to unite the American people -- does not even pretend to try," Mattis wrote in an essay in The Atlantic. "Instead he tries to divide us."

    [回 复]
  • 2020-06-06 22:29:42内讧
    国防部长埃斯珀和参谋长联席会议主席米利应该辞职
    Esper and Milley should resign
    Defense Secretary Mark Esper and Joint Chiefs chair General Mark Milley should resign for the sake of the moral stature of the U.S. military, both at home and abroad, and because the soul of the nation is now in jeopardy.
    2020-06-05 15:34:02

    美国国防部长埃斯珀边缘化,甚至被替代 Esper risks being sidelined as White House floats replacements The Defense secretary's job is likely safe, but the White House is still looking at options. President Donald Trump is unhappy with Pentagon chief Mark Esper. Aides are gossiping about who could replace him. Yet the embattled Defense secretary may be on his way to a more Trumpian punishment: sidelined within the administration.

    2020-06-04 10:59:49

    动不动军队,似乎有些许分歧,参联会四星上将前天戎装陪同川普,晚上戎装上街头。埃斯珀却明确反对用兵。俩人的行为有一点点区别。 埃斯珀最近一直在军改议程上和军队内部既得利益集团矛盾重重,如果川普能把埃斯珀干掉,或者埃斯珀的改革停滞下来,那才是对中国帮大忙了。

    2020-06-04 10:53:19

    疫情,抗议活动,特朗普处置能力 美国前国防部长马蒂斯说::"唐纳德·特朗普是我一生中第一位不试图团结美国人民的总统,他甚至不假装尝试。"相反,他试图分裂我们。"我们正在目睹三年没有成熟领导的后果。 ABC:'Enough is enough': Former Defense Secretary Mattis blasts President Trump over handling of protests "We are witnessing the consequences of three years without mature leadership." "Donald Trump is the first president in my lifetime who does not try to unite the American people -- does not even pretend to try," Mattis wrote in an essay in The Atlantic. "Instead he tries to divide us."

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  • 2020-06-06 22:15:44榆木脑袋是没法改变的。中国历史上历朝历代不缺遗民,二臣这种货色的。改变他脑子是不可能的。能够改变的是实力的差距。他们内斗越热闹,实力差距拉开速度就越快越大。当看耍猴就好了。中国几千年历史,南方小朝廷只有杭州的钱家是和平的纳土归宋,其他都是打下来的,实力对比是唯一需要关注点,其他已经没意义了。当耍猴吧。
    2020-06-06 22:11:43

    图图大人,不知道渔翁得利是靠运气得来的吗?举个例子,在论坛里到现在都没搞定lala.,是没有实力没有策略吧?

    2020-06-06 22:00:41

    消失不消失重要吗?对大陆来说,一个恶斗的台湾,美国才是好的。

    2020-06-06 21:28:30

    估计国民党将消失,韩是国民党和他自己段送去了未来,林行止,谁能够在行动前再三考虑,好像林彪元帅也只有打仗时做到了。 奇怪,弯弯养老行业不怎么样?

    2020-06-06 21:20:58

    为什么接近一半人要罢韩,不从原因当市长失职去思考却挂上了阴谋论,市长选举是民生选举为主政治公投为次的

    [回 复]
  • 2020-06-06 22:14:18抗议者和冠状病毒:湾区卫生官员准备应对病例激增‎
    Protesters and coronavirus: Bay Area health officials brace for spike in cases
    As thousands of people take to the streets to protest systematic racism and police brutality in the Bay Area and nationwide, public health officials are raising alarms over a looming surge in coronavirus cases.
    2020-06-05 11:44:46

    美国下任总统是谁,共和党也好,民主党也好,与咱们无关 咱们是吃瓜群众,围观。 唯恐天下不乱。

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  • 2020-06-06 22:12:51纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下没几个炒得好癌股的……
    2020-06-06 22:08:59

    纳指又创历史新高鸟! 国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下是炒不好美股的……

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  • 2020-06-06 22:11:43图图大人,不知道渔翁得利是靠运气得来的吗?举个例子,在论坛里到现在都没搞定lala.,是没有实力没有策略吧?
    2020-06-06 22:00:41

    消失不消失重要吗?对大陆来说,一个恶斗的台湾,美国才是好的。

    2020-06-06 21:28:30

    估计国民党将消失,韩是国民党和他自己段送去了未来,林行止,谁能够在行动前再三考虑,好像林彪元帅也只有打仗时做到了。 奇怪,弯弯养老行业不怎么样?

    2020-06-06 21:20:58

    为什么接近一半人要罢韩,不从原因当市长失职去思考却挂上了阴谋论,市长选举是民生选举为主政治公投为次的

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  • 2020-06-06 22:08:59纳指又创历史新高鸟!
    国内股民在央视、人日和环环一统天下的情况下是炒不好美股的……
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  • 2020-06-06 22:00:41消失不消失重要吗?对大陆来说,一个恶斗的台湾,美国才是好的。
    2020-06-06 21:28:30

    估计国民党将消失,韩是国民党和他自己段送去了未来,林行止,谁能够在行动前再三考虑,好像林彪元帅也只有打仗时做到了。 奇怪,弯弯养老行业不怎么样?

    2020-06-06 21:20:58

    为什么接近一半人要罢韩,不从原因当市长失职去思考却挂上了阴谋论,市长选举是民生选举为主政治公投为次的

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  • 2020-06-06 21:49:55美国明尼苏达州三名涉嫌执法过当,导致非裔男子佛洛伊德(George Floyd)死亡的前警察莱恩(Thomas Lane)、昆恩(Alexander Kueng)、邵都(Tou Thao),4日由法官裁决保释金各为100万元,如三人“协助与教唆二级谋杀”与“协助与教唆二级过失杀人”两项罪成,合计最高可判处50年徒刑,法官也宣布下次开庭日为29日。[回 复]
  • 2020-06-06 21:44:36你们是害怕美元这几天跌的很凶,怕他再跌是吧?…………
    2020-06-06 21:41:42

    路透昨天6月5日报道,由于市场风险因素积聚,全球多家银行开始看跌人民币,预期人民币可能在未来几周内跌破纪录低点。 野村全球外汇策略主管Craig Chan在一次线上讨论会上对投资者说,人民币跌穿7.2“只是时间问题”,并称中国达不到美国商品采购目标,是累及人民币再次下滑的主要风险。 高盛集团(Goldman Sachs Group)最新估计,由于美国对中政策的不确定性给人民币带来压力,预料未来3个月人民币兑美元汇率将跌至2008年以来的最低点。 5月最后一周,人民币兑美元汇率跌至8个月来的最低水平。 分析师称,8月份之前对贸易协议进行的六个月期评估很有可能成为一个引爆点,因为外界认为中国今年还远落后于365亿美元农产品采购的目标。 野村预估,中国料仅能购买133亿美元的美国农产品。

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  • 2020-06-06 21:41:42路透昨天6月5日报道,由于市场风险因素积聚,全球多家银行开始看跌人民币,预期人民币可能在未来几周内跌破纪录低点。

    野村全球外汇策略主管Craig Chan在一次线上讨论会上对投资者说,人民币跌穿7.2“只是时间问题”,并称中国达不到美国商品采购目标,是累及人民币再次下滑的主要风险。

    高盛集团(Goldman Sachs Group)最新估计,由于美国对中政策的不确定性给人民币带来压力,预料未来3个月人民币兑美元汇率将跌至2008年以来的最低点。

    5月最后一周,人民币兑美元汇率跌至8个月来的最低水平。

    分析师称,8月份之前对贸易协议进行的六个月期评估很有可能成为一个引爆点,因为外界认为中国今年还远落后于365亿美元农产品采购的目标。

    野村预估,中国料仅能购买133亿美元的美国农产品。
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  • 2020-06-06 21:39:11他们有没有特优先硬?…………[回 复]
  • 2020-06-06 21:28:30估计国民党将消失,韩是国民党和他自己段送去了未来,林行止,谁能够在行动前再三考虑,好像林彪元帅也只有打仗时做到了。
    奇怪,弯弯养老行业不怎么样?
    2020-06-06 21:20:58

    为什么接近一半人要罢韩,不从原因当市长失职去思考却挂上了阴谋论,市长选举是民生选举为主政治公投为次的

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  • 2020-06-06 21:20:58为什么接近一半人要罢韩,不从原因当市长失职去思考却挂上了阴谋论,市长选举是民生选举为主政治公投为次的[回 复]
  • 2020-06-06 21:18:43台蛙人举起大刀砍死韩国鱼,然后对大陆说你看我连自己人都敢砍,你怕不怕?哈哈哈哈哈哈哈哈哈。你全砍死才好呢!孙皓砍了东吴那么多大臣,曹魏,司马家族的晋怕么?除了看你们傻缺以外,没别的感觉。
    2020-06-06 18:44:15

    接下来就要轮到卢秀燕和柯P了,以后台湾的选举就是输掉的那个政党因为不甘愿,于是发动罢免投票将之前胜选的候选人给罢掉,然后进行补选,接着当选的下一位候选人又被投票罢免掉,再举行一次补选…一年到头不停选下去。

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  • 2020-06-06 21:08:35呵呵,俺是小散第二(mola第一),那敢跟这里的大师您们相比?
    2020-06-06 18:59:49

    滑向混乱的美国 http://column.etnetchina.com.cn/column-list-EtnetcolB83/68590.htm

    2020-06-06 18:56:15

    隔壁闻道早就发过贴了。

    2020-06-06 14:47:09

    转: 美国同学推荐的,美国史诗级大型政治纪录片《美国大分裂:从奥巴马到特朗普》,共两集,追溯分析2008-2020这12年间,从奥巴马到特朗普时期的美国两党政斗,展示美国民众分裂的原因,值得一看! 上集:http://t.cn/A6PTzqcq 下集:http://t.cn/A6ZgrO4V ——我刚刚看完,实在太好了,强烈推荐!一直有疑惑“美国到底怎么了”,看了这个明白好多。高清,有中文字幕翻译[强][强][强]

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  • 2020-06-06 21:05:37拉拉可不可以现身说法,在经济通介绍一下自己在台湾,香港,英国,澳大利亚,美国各持有哪些物业资产?每年收租够不够维持自己在台湾或者是香港的平民生活?…………[回 复]
  • 2020-06-06 21:05:15日本2019年新出生人口仅86万人 创历史新低

    日本厚生劳动省5日公布的人口动态统计数据显示,2019年,在日本国内新出生的婴儿仅86万5234人,较上年减少5万3166人,创1899年有统计以来新低,也是日本新出生婴儿数首次跌破90万。另一方面,死亡人数达138万1098人,创二战后新高。出生人数减去死亡人数得出的人口自然减少人数为51万5864人,创有史以来最大降幅。
    [回 复]
  • 2020-06-06 21:02:25非常期待美股继续新高,涨股市能强国的话,又何必动用军队保护白宫呢
    2020-06-06 20:54:49

    股市和经济背道而驰恰恰是美国社会危机的根源。有钱人在美国政策呵护下,丝毫不受影响,压力全部由普通人承受。这种状况下,要么发生阶级对抗,要么就是民粹主义泛滥,对外,对国内弱势群体甩锅。

    2020-06-06 15:29:39

    短期大家心情压抑,放纵一下,过后美国还是美国……看看人家的股事……。还是最强……。几呼收复失地,反观国内,一片肖条……。 高层尾无应对之策,降了猪肉等食物,芯片等这外各行各业都产能严重供过于球,不想想办法制激消费,特别是提高低层次收入群体消费能力……。却一天到晚给企业放低息贷款……。贷款又进入房事……。

    2020-06-06 15:21:48

    想多了,美国还是美国……。一个短期小插曲而已……。

    2020-06-06 14:47:09

    转: 美国同学推荐的,美国史诗级大型政治纪录片《美国大分裂:从奥巴马到特朗普》,共两集,追溯分析2008-2020这12年间,从奥巴马到特朗普时期的美国两党政斗,展示美国民众分裂的原因,值得一看! 上集:http://t.cn/A6PTzqcq 下集:http://t.cn/A6ZgrO4V ——我刚刚看完,实在太好了,强烈推荐!一直有疑惑“美国到底怎么了”,看了这个明白好多。高清,有中文字幕翻译[强][强][强]

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