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房产税试点影响多层次
温天纳
作者:温天纳评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2021-11-01 12:24:05

作者介绍

温天纳为资深金融及投资银行家,现任投资银行高层,为中国高校联金融协会创会副主席、香港证券专业学会委员会成员及历任中国人民大学商学院荣誉讲座教授及交银国际创始董事总经理,在过去20年当中在内地和香港曾获多项券商和投行界的奖项。

  内地房地产市场正面临另一轮调控,税制的试点改革即将来临,随着新一轮房地产税改革试点工作的即将启动,其对内地宏观经济以及居民生活等宏观微观层面的影响也将一步步浮现。从宏观层面出发,房地产税作为新的地方税种,最直接影响是表面上增加了试点地区的财政收入,不过是否真的能对冲房地产下跌周期中地方卖地收入的下跌值得关注。从微观层面出发,征收房地产税,对居民购买和持有不动产将明显增加额外成本,这会否对试点地区居民的收入水平带来显著影响,值得大家深入研究。
 
  若开征房地产税,参考内地研究,其税收收入占当地土地出让金的比例约在2%至13%之间,不过值得注意的是,内地不同机构的测算暂未考虑首套免征等问题,故此试点估算的影响或偏高。无容置疑,若对存量房征收房地产税,地方财政的增加收入理论上是可观的。尤其是对于房价较高的一线城市,以及人均住房面积较大的二线城市,其每年的地方政府的房地?税收入有望超过土地出让金收入的10%,可以在一定程度上是可以对冲目前地方政府卖地收入的下滑。上述统计分析,仅属初步评估。
 
  在此基础上,再行测算房地产税对试点地区居民收入的影响。由于房地产税的征收考虑到居民首套房的合理需求,参考内地若干主要城市在2020年的房价,可以计算得到这些地区居民购置第二套房每年需要缴纳的房地产税在2000至15000元人民币之间,从而对应相关居民2020年可支配收入的比例,约在5%至17%之间。非常明显,房价愈高的城市对居民收入的影响愈大。上述统计分析,仅属初步评估。
 
  基于上述测算的结果,投资市场或不能低估新一轮房地产税试点对地方财政和居民收入的影响,尤其在存量住房若被纳入征收范围后。从政府角度出发,对存量房征收税项,可大幅改变此前增量征收下房地产税收入不足的局面,从而有效改善在目前房地产下跌周期中,地方土地出让金的下跌。尽管税制对内地居民首套房的需求影响有限,但对高房价地区居民而言,购买第二套房或多套房的成本将明显提升,从而压抑内地房地产的投机需求。

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