中国人民银行网站于２０２１年９月２４日下发的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确地表明比特币、以太币、泰达币等虚拟货币“不具有与法定货币等同的法律地位”，指出“不应且不能作为货币在市场流通使用”，否则便属非法金融活动。人行更全面封杀境内外网上线下对境内居民提供的各种虚币服务及交易，严防由是而可能引发的系统性金融经济风险，政策正确明智。
　
人行联同多部委立例执法追究刑责
　
　　《通知》作出多项十分严重的警告，最重要的当然是对（一）虚拟货币的定性，强调“虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式帐户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用”，此语重点表明虚拟货币（１）并非货币当局发行，更（２）不具有法偿性，即并非法定货币，故（３）不应且不能作为货币在市场上流通使用。

　　要知道，法定货币Ｆｉａｔ　Ｍｏｎｅｙ，最重要之处为这是政府发行的纸币，并依靠政府的法律命令使之成为合法通货的货币，简而言之，是合法和有偿付承担，十分明确；并非货币当局发行、更无政府的法律命令支持的虚拟货币，在货币市场上流通使用就“不应”且“不能”，即：相关活动是非法活动。

　　确认虚拟货币相关业务活动属于非法活动，《通知》指出（二）相关的非法金融活动，要“一律禁止”，和“坚决依法取缔”，包括：开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动等等，所指的是重点，相当全面，相信今后如有相关的非法金融活动，同样封杀。

　　尤其重要的，是《通知》强调“对于开展关非法金融活动构成犯罪的，依法追突刑事责任”，重点有（三）三个方面：（Ｉ）对境外。境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务，同样属于非法金融活动。

　　而（ＩＩ）境内，是指（ｉ）提供相关交易活动的服务者或经营者，如：对相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知其从事虚拟货币相关业务，仍为其提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，依法追突有关责任。

　　和（ＩＩＩ）参与者：参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。特别是，任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。
　
谨防美国借虚币揽炒中国金融经济
　
　　至于执法方面，《通知》明确（四）建立健全应对虚拟货币交易炒作的工作机制，主要有：（１）中央层面：中国人民银行、网信办、公安部等１０个部门建立协调机制，整体统筹和推动工作落实；（２）地方层面：各省级政府落实属地风险处置责任，依法取缔打击本辖区虚拟货币相关非法金融活动。即由中央各相关部委，到地方各省级政府，都要全面配合，狠狠封杀虚拟货币在境内的活动，和在境外所提供的网上服务。

　　较为具体的分工，有：（３）中国人行、网信办完善虚拟货币监测技术平台功能，加强对虚拟货币交易炒作风险的监测。（４）金融管理部门、网信部门等密切协作，为打击相关非法金融活动等违法犯罪行为综合施策。（５）有关行业协会加强会员管理和政策宣传，全方位防范和处置虚拟货币交易炒作风险。

　　此外，国家发改委等１１部门联合发文，整治虚拟货币“挖矿”，提出将“挖矿”活动列为淘汰类产业，不允许“挖矿”项目参与电力市场。此包括：中国人民银行、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局。

　　以人行等为主的国务院各部委联合封杀虚拟货币在境内的各种活动，目的肯定是要严控严防此类非法定货币对中国金融经济可能造成的系统性风险。虚拟货币在美国以至环球许多地方相当流行，甚至热炒热卖，人为的有限供应使价格容易急涨暴挫，风险难控，而中国境内亦有颇活跃的虚拟货币炒卖，对金融经济的稳定性有严重威胁，更重要的是有可能被“有心人”趁机扰乱、破坏，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平２０２１年８月１７日主持中央财经委员会第１０次会议，指出“要遵循市场化法治原则，统筹做好重大金融风险化解工作”，很有现实和逼切需要。

　　金融监理部委近期各自甚至联合对网路平台、数字经济等，加大合法合理的监理工作力度，保障境内金融经济的应有稳定性，才可以抵御美国很有可能对华进行黑心金融经济战。此为佳举。

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