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贸谈“豪买”难掩结构分歧 关注四中全会政策窗口
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发表时间 2019-01-10 12:33:24

   自副贸易代表Gerrish为首的美国代表团周三(9日)傍晚离京,市场即热切期待中美就此轮副部级贸易谈判的共同声明。惟美国贸易代表办公室(USTR)当日深夜、中国商务部周四(10日)清晨各自发布不到两百字、短至三句话的声明,暗示双方虽取得适度进展(modest progress),但棘手问题仍欠显著突破(major breakthrough)。


   另一边厢,例行每年初召开的地方两会近期罕有齐现会期调整,不约而同避过1月19日-22日,令坊间猜测原本预期去年底召开的中共四中全会或将在此期间揭幕。时值贸战谈判关键阶段,加上四中全会素被赋予承上启下的重大意义,势再成观察决策层政策风向的窗口。


中美各自发表简短声明,暗示双方谈判虽取得适度进展,但棘手问题仍欠显著突破。(资料图片)


欧亚集团:京借采购减结构改革压力


   尽管中美官方声明极尽简短,但仍可从字里行间推测这次谈判分为两大主线--“贸易问题”和“结构性问题”。就前者而言,双方就中国“大量(a substantial amount)”采购美国农产品、能源、制成品及其他产品和服务料取得不错进展;但就后者而言,美方关注的强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络攻击和出于商业目的的网络窃取商业机密等,显然分歧仍颇大。


   政策风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)发表报告称,美方声明的遣辞用句显示,北京正在实施积极购买美国商品的策略,以扮演特朗普专注减少中美贸易逆差的角色,并希望借此减轻推进艰难结构性改革的压力。


   除了结构性问题、尤其是据报在涉及中国对国有企业补贴等方面尚留待更高级别的会谈解决;美方强调的“协议落实情况必须持续检查和有效执行”,亦是另一争议点。


地方两会会期调整避19日-22日


   不过,随着上周央妈宣布降准1个百分点、周三(9日)国务会议宣布再为小微企业减负2000亿、易纲预告本月下旬将实施首次TMLF(定向中期借贷便利)“放水”、市传明年将提高预算赤字率,显示政府加紧出招应对经济增长急剧放缓,中国似正加大力度满足美国在贸易方面的要求以减轻外围逆风。


   除了据报周一再次购买至少三艘货船装载的约18万吨美国大豆,令近期采购总数接近15艘货船约90万吨,周二(8日)再宣布批准5种美国转基因农作物进口,其中包括美方申请了近6年的RF3油菜籽。


   中美均需时公布后续谈判安排,而市场普遍预计本月晚些时候,莱特希泽、刘鹤将展开新一轮内阁级谈判。华盛顿智库美国企业研究院(AEI)中国专家Derek Scissors预计,能否达成最终协议取决于美国能否接受中国调整经济模式的承诺。


   在鹤叔再度出马之前,四中全会会否于19日-22日召开、并定调下一步贸谈或结构性改革的大方向?官方色彩极浓的微信公众号“牛弹琴”周四深夜发文:“美方提出的一些结构性诉求,乍看似乎咄咄逼人,但仔细想想,这正是我们深化改革开放所需要做的”,真的耐人寻味。


   (撰文:俞瑾)

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