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户籍政策大变天 内房调控迎全面“隐形松绑”
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发表时间 2019-04-09 13:34:32

   拥有近70年历史的内地户籍政策现大变天,背后或显示经济增长放缓的“倒逼”效应。据国家发改委最新发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》,今年内除北上广深及杭州、成都、武汉等13个超特大城市外,内地所有城市都将放开落户限制。


   时值内地新建商品住宅价格涨势连续4个月降温,从去年底以来逾50城以人才引进为名掀起“抢人大战”,到发改委拍板300万人口以下城市全面取消落户限制,不单显示地方政府自下而上的努力获中央背书,更恐确认地产调控“隐形松绑”全面来临。


拥有近70年历史的内地户籍政策现大变天,背后或显示经济增长放缓的“倒逼”效应,恐确认地产调控“隐形松绑”全面来临。(iStock图片)


逾2亿城市居民无城市户籍


   诞生于1951年的户籍制度,曾经将中国划分为泾渭分明的城乡二元体系。尽管国务院于2014年首次提出建立“城乡统一”的户口登记制度,惟截至去年底,仍有多达2.26亿城市常住居民并不拥有城市户籍。


   一纸户籍除了攸关居民个人公共服务、社会保障权益,实质更指向房地产市场“刚需”。这次“取消人口100万至300万城市落户限制”、“全面放开放宽人口300万至500万城市落户条件”、“大幅增加超特大城市落户规模”,料推动都市圈中小城市人口流入,进而助力当地房地产销售和去库存。


   国家统计局数据就显示,2月70大中城市新楼均价环比涨幅放缓至近一年最小,其中尤以三线城市最为明显。为吸引人气,去年以来包括扬州、佛山、珠海、烟台、承德等多个三线城市纷纷出台人才新政;即使如广州这样的一线城市,1月亦放宽本科落户年龄至40岁,应届毕业生更可直接办理落户。


瑞信料今明年内地房价微涨


   中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞就指,取消或放开户籍政策,将带动总体人口流动向大都市及其周边聚集,或对区域房价带来一定影响;中原地产首席分析师张大伟则称,新政有利楼市获得稳定需求,并带动超特大城市周边都市圈的大中城市房价上涨预期。


   无独有偶,在楼市调控第一线的深圳,3月新楼、二手住宅成交环比分别升逾141%、127%;北京当月二手住宅成交亦升至10个月高点。鉴于此,瑞信最新上调今明两年的内房销售预测,因市场流动性进一步宽松,供应控制放松,抵押贷款政策变得愈来愈有利。其中,今年销售预测由-11.6%上调至-4.2%;明年销售预测由-4.3%上调至-3.1%;并预计今明年房价分别涨1.4%、2.3%。


   不过,人口迁移的关键除了政策推动,背后仍取决于城市的产业升级。而一二线城市回暖能否抵销三四线城市的下行之势,也将决定内地楼市是温和复苏还是回光返照。“隐形松绑”的下一步会否是“全面松绑”,房企新购地面积、新动工规模及债务借新还旧动向,应是重要参考指标。


   (撰文:俞瑾)

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