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北京忍关税买时间 改革派谋高质量发展
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发表时间 2020-01-16 15:39:19

   周三(15日),当川普在白宫东厅发表逾半小时的中美首阶段贸易协议邀功宣言,声称“Today we take a momentous step”时,“死对头”佩洛西则在国会大厦挥动大笔,签署总统弹劾条款送交参议院,并同样宣称“Today we will make history”。


   民主党丝毫不让川普独占风头,似仍挡不住媒体、市场、分析师争相细究厚达86页的中美首阶段贸易协议的热情。中国白纸黑字承诺两年增购不少于2000亿美元美国商品,而文本只字未提“关税”,看似“吃亏”背后,实则是“小不忍则乱大谋”的古老智慧,以及促进经济高质量发展的宏图大计。


中美正式签署首阶段贸易协议,厚达86页的文本只字未提“关税”二字。


两年增购两千亿,人币升值空间料有限


   据中国商务部及美国贸易代表办公室发布的协议文本,共分为8章,分别是(1)知识产权、(2)技术转让、(3)食品和农产品贸易、(4)金融服务、(5)宏观经济政策、汇率问题和透明度、(6)扩大贸易、(7)双边评估和争端解决、(8)最终条款。


   协议明确,自2020年元旦至2021年末,中国应确保(shall ensure)对美国商品和服务采购至少较2017年基数(1860亿美元)增加2000亿美元(今年767亿、名年1233亿)。具体而言,今明年分别增购制成品329亿、448亿美元;农产品125亿、195亿美元;能源185亿、339亿美元;服务128亿、251亿美元。


   北京白纸黑字做出采购承诺可谓出乎意料,而于市场关注的汇率议题,则未出现坊间传言的“为人民币汇价设底线”字眼,双方仅重申实现并维持市场决定的汇率制度,避免汇率竞争性贬值,及不得对汇市进行大规模、持续、单方面干预等。此或意味当农历新年前企业集中换汇的季节性因素消退,人币的进一步升值空间将有限,调查就显示,人币三个月后料重回七算。


弃白皮书立场,罕有提“必要时修法”


   值得一提的是,整份协议通篇未见“tariffe(关税)”一字,显示中方立场与去年6月发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,强调“双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税”,已是此一时彼一时!


   协议并明确,最迟4月1日取消保险、证券、基金管理、期货领域的外资持股比例上限,较去年11月国务院提出的“2020年”更进取,加上“在本协议生效后30个工作日内,中国将制定行动计划以加强知识产权保护,促进经济高质量发展”、“必要时,双方应按国内法定程序,向立法机构提出修法建议”等字眼,反映北京“改革派”以外部压力倒逼改革,并以采购承诺为国内“补短板”买时间的宏图大计。


   难怪川普的连任劲敌、前副总统拜登就发表声明称,中国是大赢家(big winner),指协议未解决两国冲突的核心,包括产业补贴、支持国企、网络盗窃及其他贸易与技术掠夺行为,讽刺川普“得个橘(getting precious little)”。


   不让川普独占风头的民主党,其众议院领袖佩洛西更拣同一天签署总统弹劾条款,并宣布以情报委员会主席希夫为首的7名弹劾经理人名单;作为反击,川普则在落笔签署前,在白宫洋洋洒洒发表了约半小时的邀功宣言,并逐一感谢从莱特希泽到基辛格甚至女儿女婿等。


   可以预见,尽管首阶段协议未解决中美之间的系统性问题,亦不能减轻中美对抗,但在一个“买时间”一个“拼连任”的各取所需下,市场料迎来喘息良机,并准备迎接下一轮中美全面竞争!

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