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拜登祭1.9万亿纾困 “社会主义”救美效果难料
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发表时间 2021-01-15 14:13:07

   单日新冠不治近4500例新高、首次申领失业救济总人数直逼100万、纽约地区租客欠付租金总额或达20亿美元……花旗国“肺疫+经济”烂摊子愈显病入膏肓,上月以“Help is on the way”隆重推介其经济团队的拜登,美东时间周四(14日)揭盅名为“American Rescue Plan”的1.9万亿美元新纾困方案。但“社会主义式”福利能否救美国?


派钱、租金、失业援助样样有


   美国第46任总统拜登上任倒数5日,周四打响其百日新政的头炮——涉资1.9万亿美元的紧急纾困方案;稍后下月,预计他还将提出涉及基础设施、绿色环保等更广泛的刺激计划。


   新纾困方案主要分为三部分:一,逾1万亿美元直接救济家庭,包括向大多数美国人派钱1400美元、提高每周失业援助金至400美元、300亿美元租金援助、50亿美元助陷入困境房客支付水电费等;方案并呼吁将最低工资倍增至每小时15美元。


拜登上任倒数5日,周四公布涉资1.9万亿美元的紧急纾困方案“拯救美国”。


   二,4000亿美元用于抗疫,包括500亿美元支持病毒快速测试、200亿美元加快疫苗接种(目标是100日内注射1亿支疫苗)、1700亿美元支持学校安全重开或远程教学等。


   三,4400亿美元用于小区和企业的援助,包括向州及地方政府提供3500亿美元紧急金、350亿美元低息贷款、150亿美元支持小企业等。


过关参议院存变量,规模或减


   拜登慷财政(赤字?)之慨欲拯救美国人于水火,尽管得到佩洛西、舒默两位民主党籍国会领袖的全力护航,但能否在参议院通过仍存变数。


   就在上月22日,国会经过多番拉锯终通过9千亿美元抗疫纾困方案,如今时隔仅半个多月,拜登再祭大手刺激,不单远超市场预期(高盛早前料刺激规模7500亿美元),且恐难过把“担心财赤”挂在嘴边的共和党一关。较早时,共和党参议院领袖麦康奈尔,就将派钱2千美元称为“向我们的孙子借钱,对富人社会主义”。


   鉴于目前民主、共和两党在参议院各占50席,理论上拜登需获10名共和党参议员的支持(即取得60票),才能令最新纾困法案通过。不过,拜登仍有一“技术性选择”即通过“预算和解规则(budget reconciliation)”,凭简单多数制(即取得51票)令法案过关。


   所谓预算和解规则源自70年代,该程序旨在避免某些收支或债务法案陷入纠纷,2017年特朗普的减税计划即是以此方式通过,但每个预算年度仅能使用一次。不过据称拜登拟凭借自己的谈判能力争取共和党支持,但不排除方案最终规模或缩水。


债务飙惟刺激消费、就业不易


   无论“拯救美国计划”最终版本如何,左派势力甚嚣尘上的民主党,未来四年都或推动美国成为“社会主义式”福利之国。有戏言就指,拜登免除学生贷款借款人每人1万美元债务势在必行(虽然未包括于这次纾困方案中),未来免除部分房贷也指日可待。


   不过,此举恐将特朗普任内飙升7.8万亿美元至近28万亿美元的美国国家债务,进一步推升至拜登四年任期(如有)完结后的40万亿美元。但问题是,如此纾困能否助经济走出困境?据纽约联储的研究,去年3月CARES法案派钱1200美元中,仅有29%用于消费,用于还债、储蓄各占35%、36%。


   而每周失业援助400美元延续至9月,同或无益改善就业,因人们或宁愿领取失业援助也不愿外出工作。研究显示,CARES法案早前提供每周失业援助600美元时,超过68%失业者的原收入,即使援助降至300美元亦超过42%失业者的薪金。


   联储印钞、拜登刺激未来势愈来愈陷入死胡同,高喊“团结不是天上掉馅饼的梦想”的拜登,是将愈合美国的裂痕还是令其更加分裂?答案或已写在墙上。

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