2.25万亿美元缩水至1.2万亿美元，仍无碍美国总统拜登周四(24日)就参议院两党基建提案，高呼“We have a deal”。鉴于1.2万亿美元基建支出摊分至8年，且新增资金实际只有5790亿美元，拜登先行表示“收货”，或是以退为进为更激烈的国会斗法铺路。

1.2万亿美元支出摊分8年

   拜登约3个月前揭盅的2.25万亿美元“American Jobs Plan”大计，经过数月的胶着，昨日似现突破——一项由驴象两党各5位参议员组成的小组提出的1.2万亿美元基建提案，获拜登首肯，他并向传媒高调宣告“We have a deal”。

美国土木工程师协会（ASCE）对当地基础设施评分为“C-”，公共交通、供水系统等亟需更新。

   不过看真些，1.2万亿美元支出是摊分至8年，包括新增资金5790亿美元，其中用于公路桥梁等重大项目1090亿美元、电力设施730亿美元、客货铁路660亿美元、宽带网络650亿美元、水务设施550亿美元等。

   相比中国2020年疫情之下，仍完成铁路基本建设投资逾5550亿元人民币(约857亿美元)，上述两党方案能在多大程度改善美国仅得“C-”评级的基建水平，可谓见仁见智，但无碍重型设备制造商卡特彼勒、建材公司Vulcan、USS等股票齐涨，标指再刷历史新高。

佩洛西明言“额外支出方案”

   这次两党基建提案几乎“腰斩”拜登的3月大计，原先2.25万亿美元开支中的最大项，“扩大对长者及残障人士的可负担护理服务”4000亿美元不见踪影，试问民主党内进步派如何肯善罢罢休。

   激进左派元老、参议院预算委员会主席桑德斯，就据报已起草一项高达6万亿美元的基础设施计划；众议院议长佩洛西则强调，除非参议院批准就两党提案配套的“额外支出方案”，否则众议院不会就此进行投票。

   那么何谓“额外支出方案”？按拜登最新关于“新基建方案必须分两阶段兑现”的澄清，即是包括长者照顾、家庭医疗、儿童看顾等；由于打定此不会获共和党支持，佩洛西已明言此配套方案将采用“预算和解”程序，冀以简单多数制过关。

党内临阻力，斗法或延至9月

   拜登以退为进的如意算盘能否打得响？除了面对共和党障碍，党内同不乏阻力。有份参与1.2万亿美元两党提案的民主党参议员曼钦就明言，不确定联邦政府承担如此多的债务是否适当，暗示不会支持大规模刺激。

   鉴于两党在参议院席位平分秋色，即使凭借简单多数闯关，民主党内的票同样一票都不能少。坊间普遍预期，种种扰攘或令两党斗法持续到9月甚至更久。参议院多数党领袖麦康奈尔就抱怨，拜登“屈服”于佩洛西等的计划，将两党提案当作“人质”，以换取总统更大支出的一揽子计划。

   资深政客拜登的立法刺激壮举背后有何代价？看看华府本财年首8月创纪录的2.1万亿美元预算赤字、一周多前突破8万亿美元关的联储资产负债表，美国的敌人到底是中国，还是自己？