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美债上限危机暂缓 麦康奈尔老谋深算
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发表时间 2021-10-08 13:50:05

   美债上限触顶的“X day”步步进逼之际,早前坚称“提限”是民主党“单方面责任”的参议院共和党领袖麦康奈尔,周四(7日)突转軚支持提高债务上限4800亿美元应急,带动美股三大指数齐升约1%。


   面对民主党进步派元老沃伦、前总统特朗普、共和党党友,罕有异口同声指自己“屈服”“投降”,79岁的老牌政客麦康奈尔却恐有更大盘算——将下一次摊牌推迟至12月,跟届时同需处理的财政悬崖、基建法案形成多点共振,为2022年中期选举重夺参众两院控制权累积筹码。


图划清界限,促民主党走和解程序


   被高盛称为“十年来风险最高”的美债上限危机,眼看即将爆出首次违约,却意外柳暗花明暂避一劫。


参议院共和党领袖麦康奈尔突转軚支持暂时提高债务上限,背后或是为明年中期选举重夺国会控制权累积筹码。


   近两个多月一直拒绝合作的麦康奈尔,周三(6日)向民主党提议把目前28.4万亿美元的债务上限增加4800亿美元,以涵盖政府到12月的开支,获参议院民主党领袖舒默认可。此举动遭民主党沃伦讥讽为“屈服(caved)”,亦引发特朗普不满。


   不过,据麦康奈尔发表的声明,显示这位老牌政客的盘算并不简单。除了指摘民主党这次是“自制危机”,标榜共和党是“唯一有防止违约计划的政党”,他并特别指,这次延期至12月,将令民主党有足够时间通过预算和解程序(reconciliation)提高债务上限。


   分析就指,麦康奈尔此举旨在令共和党于明年中期选举前,跟民主党“不负责任举债”的形象划清界线。一旦民主党再次以预算和解程序绕过共和党提高债务上限,无论这个新上限的具体数字为何(估计为31万亿美元),都将成为箭靶。


12月临多点共振,混乱随时失控


   此外,鉴于国会上周通过的一项避免政府停摆的临时开支法案同将于12月3日到期,而两党版9530亿美元的基建法案以及3.5万亿美元全面支出法案,同酝酿12月在众议院闯关,倘若届时再加入债务上限二度摊牌,混乱情况随时失控。


   更甚者,多点共振还恐加剧民主党内分裂。较早时,拜登曾警告,倘若共和党拒绝配合提高债务上限,不排除祭出“核选项”,即修改参议院的“阻挠议事(filibuster)”规则,令未来所有法案都能以简单多数制通过,相当于废掉共和党所占50席的武功,但就遭民主党温和派曼钦的反对,而曼钦亦对拜登3.5万亿美元大计有所保留。


   此最有可能导致的结果是,上述债务上限、财政悬崖、基建大计等重大议题久拖不决,打击美国经济复苏的同时,在全球市场掀起巨浪。麦康奈尔冒天下大不韪的如意算盘,能否为共和党明年底重夺参众两院控制权?拭目以待。

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