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中美关系突变前景难测
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2019-08-09 13:23:01

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  在上轮经贸谈判破裂后,中美代表日前首度在上海进行面对面对话。当人们以为这将为重启谈判及缓和中美经贸纷争带来希望之际,特朗普却忽然宣布于9月1日起对3000亿美元的中国加收60%关税,未来还可能提高到25%以上。这个核弹级新政策有可能令中美谈判停顿及中美经贸战全面铺开,如是后果将十分严重。
 
中美贸战料将升级
 
  特朗普的出尔反尔成常态,故此次突变亦非全属意外。他的借口是中国未履行G20习特会上承诺增购美国农产品,但这只是片面之词,美国亦未曾履诺放宽对华为的禁制。双方其实都有相向而行的动作,中国已允许企业采购美国农产并免除关税,且据报已达致一些成交。美国商务部刚正开始审批对华为禁令的豁免申请,让美国企业可继续局部地与华为交易。特朗普的新政策料将令这类相向而行活动被搁置,且9月能否再安排面谈亦成为未知数。中国已表明美国此举违反了G20峰会共识,并会采取反击措施。这便可能引致双方斗争不断升级的恶性循环,令中美陷于全面经贸战的困局中,两大经济体的脱勾将难于避免,贸易战至今已对双方有明显不利影响,上半年中美贸易乃显著下跌,贸战升级后影响将更大。从结构上看问题也更大,3000亿涉及大量加工出口消费品,对美国民生及中国就业的打击都比较大。中国报复又可能对美国的高科行业带来严重打击。贸战还必会超出关税战范围波及面更广。
 
中国必须强硬回应
 
  特朗普突然变脸有他的反复无常性格因素,也有为个人政途的考虑而令他急于求成:希望施压迫中国多作让步以便能早日达成协议,从而助他竞选连任。可惜特朗普却遇上了两面夹迫的困局:一面是本国鹰派势盛力阻他对华让步,另一面中国在上次谈判破裂后态度转趋强硬,美方想予取予携已难得多。即使9月能重开谈判,令中美经贸关系不致决裂,要达成协议仍非易事。对中美关系前景中国也不应再抱有幻想,要为漫长及艰苦的斗争做好准备。过去中国便因仍保幻想而采取了不恰当的谈判策略,过度忍让令美国以为中国示弱及是个可欺负的软柿子。中方也不断制造有关空想,结果都成了美丽的误会。2018年末APEC峰会,中方认为双方有了通过商谈解决纷争的共识。在最近的G20峰会后中方又认为双方有了在公平基础上进行协商的共识,其实美国根本只想通过谈判来向华施压。到今天中国是否已丢掉幻想尚待观察,标志之一是9月会谈的处理。如美国不收回3000亿关税则不应安排会谈,从而杜绝美国利用中国所说的讹诈及极限施压伎俩。

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