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急扩投资以助中国经济复元
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2020-04-03 19:23:56

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  中国宣布3月底解封除武汉外的湖北地区,并将于4月8日解封武汉。此举具重要意义:表示中国已基本消除疫情。当前首要任务是清理余下的留医人员和防范输入病例,与此同时恢复经济活动及发展也应加快进行。
 
中国复元受阻海外疫情
 
  短期的经济工作要务是完成复工复产。这在湖北以外地区已于3月中开始,至今进展良好,重点项目及主要生产已大致复常。现时轮到湖北启动复元,对于如汽车、药品及光纤等较集中于湖北及武汉的产业意义尤大。从目前情况看短期间经济复元的难题不在国内而在海外。到4月底相信国内情况可基本复常,生产消费大致回到疫前状态。问题在外需:海外疫情蔓延尤其在欧美出现大爆发,已引致不少出口订单退单,沿海的出口生产基地如广东等地受影响尤大,估计未来季度的出口将大跌。在这新形势下,中国经济必须更多依赖内需推动。头二月的中国外贸已出现逆差拉低了GDP增长,今后情况料将恶化。内需中尤须着重扩大投资,不能再只重消费拉动。近期已有更多学者专家提出此点,惟独中央仍似不知不觉。最近常听到各省市出台重大投资计划,总额30多亿、50多亿等,但这些主要是地方年度性或五年计划内的项目,而且总投入不只是今年的,可能是按建设周期分数年投入。中国需要的是在此之外,由中央财政引导的重大投资计划,结合短期复元及长期发展需要另订方案。
 
应推十万亿“新基建”宏图
 
  2008年中国曾出台4万亿的投资大计,分两年投入,当中万余亿由中央财政提供,拉动社会资金参与,其效果甚佳,对推动发展改善民生有重要贡献。今天GDP基数更大,必须至少有10万亿分两到三年投入,中央财政作为引导资金占比则应更低,最好控制在2万亿即五分一之下,尽量带动社会资金通过多种渠道如借贷、债券、项目融资(包括股债等)参与,扩大市场化投资的功能及规模。当然内容也将大翻新,最近当局提出的“新基建”概念值得参考。“新基建”主要有七大领域:5G、特高压电网、城际快铁、新能源车充电桩、大数据中心、AI及工业互联网等。其中AI是一种技术、应包括在各类基建及产业项目中而非成为基建一项,正如区块链等新技术一样。普及5G则是重要项目之一,故国家要求加快发展:今年在普及至地级市外再向重点县镇伸延。5G建设投入过万亿,可带动应用投入8万亿。特高压电网也可带动5000亿投入。无论如何,“新基建”不单是扩大投资的首选,也将是把中国经济质素提升到新台阶的必由之路,可谓一石二鸟。

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