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中国应加大投资促发展
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2020-05-29 13:14:28

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  中国今年两会政府工作报告在经济方面无甚惊喜,无重大新意。由于内外环境均非理想,这种策略上的无为状况令人担心,并怀疑中央能否引导国家应对险局。
 
缺推动经济新思维
 

  今年报告一如所料未有提出经济增长目标,乃恰当务实之举,不确定性太高订了目标亦无大意义,如果全年GDP能有2%至3%增长便很好了。IMF于2月时估计全球增长将为负3%,发达国更为负6%,且预期6月时会再调低预测数据,因上半年疫情比原来估计更差,中国有增长便一枝独秀。按目前情况看复工复产进度良好,随解封消费稳步复常,故投资及外需不足仍是困扰主源。不幸者是报告仍未见新应变思维,仍是虚空的“六保”口号,和以释放消费潜力为主的策略。宏调政策同样毫无新意,故放宽货币及财政政策均不会有显著功效。扩大财赤至3﹒5%GDP可以接受,但有大部分开支的2﹒5万亿浪费在减免税费上,而非直接的通过投资振兴经济。本来最近已有经济学者提出加大投资,和出台新的大投资计划如4万亿2﹒0等(仿效2009年做法),还有对于新基建的议论,但报告中均未见专门论述。此外国家已于5月中提出了新的西部大开发的指导意见,可说是近年推动投资及发展的重大举措,可惜在报告中亦未见有具体的落实政策。当局的因循保守择错固执经济策略,确令人失望。
 
应力推西部大开发2﹒0

 
  由于中国已步出疫情渐复正常,故向人民派钱或消费券等救亡措施已无需要,徒耗费财政资源。反应大手投入发展项目,当中西部大开发乃必然之选。在美国炸毁前南斯拉夫中国使馆后,中国深感地缘战略形势凶险,乃于2000年启动十年的西部大开发计划,通过重大项目如西气、西电东输等加快两部发展,并壮大全国经济实力,成效显著。可惜之后未有继续制订长远大开发方案,直到今天在备受美国威胁下才提出西部大开发的2﹒0版。新版为期15年,要求到2035年西部地区基本实现现代化,且基本公共服务、基建及人民生活水平与东部大体相当。发展内容颇为全面,涵盖基建、高新科技产业、环保、民生服务、经济带建设和重点城市群建设等。但至少有两点仍感不足:(一)未有如西部大开发1﹒0计划列出一批特大项目作为拉动全局的核心工程。(二)应更多着重“远西”开发,即包括新疆及青藏高原的最偏远西部地区的发展。这里的经济发展及地缘政治战略地位日益重要,故需有专门计划以加快发展,并成为大开发2﹒0的重中之重。总之由加大投资促发展及推高增长,乃当前中国经济振兴的必由之路。

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