自“北极熊”普京2月底点燃乌克兰战火，成功集结起空前反俄阵营的美国，原来仍将中国视为“唯一”有意图重塑国际秩序，且有能力通过经济、外交、军事和科技来实现此目标的国家。

   相比前任蓬佩奥2020年就对华政策提出“不信任并核查”策略，美卿布林肯周四(26日)晚发表对华政策演讲则称，将通过塑造“北京周边的战略环境”来影响中国行为，并亮出“三板斧”－－投资、协同、竞争。

双面话术引各解读

   普京牵制欧洲，印太才是重心。倍受关注的华府对中国政策演讲(The Administration’s Approach to the People’s Republic of China)，在拜登结束亚洲之行后，由“头马”布林肯在华盛顿大学揭盅。

   鉴于美国特色的“双面话术”，内媒、外媒对演讲各有解读。内媒重点引述布林肯强调“在可预见的未来，美国和中国必须相互打交道”；“我们不寻求冲突或新冷战，相反，我们决心避免二者”；“美国仍致力一中政策，不支持台独”；“没有中国的领导力，就根本无法解决气候变化问题”等。

   外媒则留意他直言，“美国将塑造北京周边的战略环境，以推进我们对开放、包容的国际体系的愿景”；“北京为普京发动的战争辩护，应该为我们所有以印太地区为家的人敲响警钟”；“我们已做好准备在关键领域超越中国，将用一切工具为美国工人和工业而战”等。

投资、协同、竞争

   未来十年，美国将如何处理中美这段“当今世界上最复杂和最重要的关系之一”？布林肯亮出战略的“三板斧”－－投资(invest)、协同(align)、竞争(compete)。

   第一，投资于美国自身的实力基础，包括竞争力、创新、民主，具体而言包括科研、教育、基建、先进制造。值得一提的是，商务部长雷蒙多周三在达沃斯论坛自揭，美国三分二的芯片是从中国台湾购买，“包括70%的最精密芯片，例如每组标枪反坦克飞弹发射系统所需的250块芯片。”

   第二，与盟友和合作伙伴保持一致，以推进对未来的共同愿景。智库布鲁金斯学会就指，全球第11大经济体、坐拥三星半导体的韩国将在亚洲新地缘经济中发挥更重要作用。而获台积电选址设厂的日本熊本，正被视为亚洲高科技产业的明日之星。

   第三，做好准备在关键领域超越中国，包括新的和更强有力的出口管制、抵制扭曲市场的政策和做法。军事咨询机构兰德公司最新报告更建议，采用全方位的贸易和经济工具来对抗中国，并扩大这些工具。

美取消部分关税？

   布林肯的演讲是无甚新意，还是异常直白，可谓见仁见智；有趣的是，来自CIA(中央情报局)模型的最新预测显示，美中关系将出现意外积极转变。

   简而言之，模型利用纽约大学政治学讲座教授Bruce Bueno de Mesquita的博弈论，通过评估4个要素：决策者的影响力、决策者对某个问题的立场、决策者的谈判灵活性、决策者就该问题的焦点，来预测美国可能对中国采取的行动清单。模型得出的结论是，美国将取消对华部分关税，而中国乐意就增加对美采购谈判。

   回想白宫国家安全顾问沙利文上周四（19日）称，“如果未来数周内，拜登总统和习主席通话，我不会感到意外”，中美破冰可期？