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发表时间 2023-04-28 08:07:39
美国众议院通过上调债务上限的法案,惟法案同时将削开支措施捆绑,势对总统拜登(Joe Biden)环保基建大计造成影响,令拜登难以透过对税局增加拨款,加强收税创收。法案拟将政府开支限制在2022财年水平,并将未来10年每年开支增长限在1%。民主党批评是勒索,促避免债务违约。
由共和党掌控的美国众议院周三(26日)以217票赞成、215票反对,通过《限制、储蓄、增长法案(Limit, Save, Grow Act)》,提出将债务上限上调1.5万亿美元,或将债务上限暂停到2024年3月31日,以先到者为准,防止违约。
法案也寻求削减最少1,500亿美元开支,将联邦预算削减至2022财年的水平,未来10年的支出增长限制于每年1%,并削减联邦医疗保健、科学、教育、气候、能源、劳工和研究项目的资金,同时不影响国防开支。
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法案需闯参院 料过关机会征
法案阻止拜登多项计划,包括减免学生贷款、废除绿色能源免税额,国税局(IRS)用于改善税收征管和执法的800亿美元新资金当中,大部分都会遭法案削减。
法案仍需通过民主党掌控的参议院,料过关机会微。众院民主党领袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries)形容,共和党提出的并非预算而是勒索,以债务违约威胁国会通过共和党法案。
参院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)表示,众院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)应放弃边缘政策,与民主党人合作谈判以免债务违约。
麦卡锡于表决通过后表示,共和党人已完成其工作,强调拜登不能再任由经济处于险境。惟拜登周三重申,不会就延长债务上限与麦卡锡会面,指此事没有商量余地。
纷囤积短期国库券 定价扭曲
市场也反映投资者对债务上限的忧虑,投资者正囤积在政府违约日前到期的国库券,避免购买夏季中段到期的票据,造成短期国库券价格过去数十年来最大定价扭曲情况。华尔街分析师认为,上限将妨碍进一步的债券销售。虽然大多数投资者认为,财政部最终会偿还欠债,但担心即使只是暂时中断支付,也可能对市场造成严重破坏。
财长耶伦(Janet Yellen)日前警告,如国会未能通过提高债务上限将产生持久负面影响,包括更高利率,增加企业扩张或家庭买车或房屋成本。
摘录自香港经济日报
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