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碳中和愿景料启环保严监管 中国工业新时代遇变局
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发表时间 2021-02-18 14:00:05

  国家主席习近平上任以来,致力环保整改行动,包括成立中央生态环境保护督察组、大规模关停养猪场、推行垃圾分类等,而在全球各界呼吁重视气候变化的声浪下,中国政府提出了雄心勃勃的环保目标:力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和(简称“30·60”目标)。



碳排放主要来自化石燃料消耗,提升清洁能源使用量、推广低碳生活是长期解决气候变化问题的最直接方法。(shutterstock图片)


  美国总统拜登多次放话可在气候变化议题上与中国合作,中国憧憬通过“环保牌”修复两国关系,加上以新能源取代化石燃料是中国计划“弯道超车”的方向之一,减碳势必成为未来中国环保政策的主调,将对传统工业生产带来深远影响,新一轮环保风暴已经形成。

料万亿资金投资新能源 光伏股市值创新高

  踏入“十四五”,中国阻止气候变化的计划可用“雄心勃勃”来形容。除“30·60”目标外,习近平还曾在公开场合提出,目标到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

  去年12月召开的中央经济工作会议上,中国将“30·60”目标列为今年的重点任务,要求加快调整优化产业结构、能源结构,大力发展新能源;加快建设全国用能源、碳排放权交易市场;开展大规模国土绿化行动。人行货币政策委员会委员马骏预计,在碳中和愿景下,中国在可再生能源、能效、零碳技术和储能技术等七个领域需要投资70万亿元人民币。

  政策利好,光伏行业龙头保利协鑫(03800)今年市值已增长1.8倍,股价屡创历史新高,而A股光伏板块平均股价同样处于历史高位。

全国碳交易市场本月运行 涵括多个重污染行业

  要达成减碳目标,节约或取代化石燃料消耗是最直接的办法,但企业须付出较高成本,这时候一个完善的碳交易市场则有助解决问题。根据碳交易市场机制,从事工业生产的企业将获分配碳排放配额,若超额排放则须在碳交易市场购买指标,否则将受到惩罚。碳交易市场的好处是以市场机制降低社会整体减碳成本,因减排成本较低的企业可通过卖出指标赚取收益,而减排成本较高的企业可以直接买入指标,变相将减排任务交由其他企业负责。




  根据中国今年出台的《碳排放权交易管理办法(试行)》,明确提出全国碳交易体系于本月正式运行,据内地券商整合资料显示,航空、电力、造纸、有色、石化、化工、建材和钢铁等行业,最终都会被纳入碳交易体系。

  不过在实践碳中和前要先达成碳达峰,所以在2030年目标达成前,化石燃料消耗仍然会呈现按年增长状态。有迹象显示中国有意提前完成碳达峰目标,中国钢铁工业协会倡议行业应努力为“十四五”期间提前实现碳达峰作出应有贡献,或意味着行业“自发”将碳达峰限期提前5年,另外外媒亦预测中国石油需求峰值最快会在2025年出现。

人行专家:重工业省份或面临严重金融风险

  碳中和蓝图已经在中国徐徐展开,但外界认为中国政府几乎没有提供任何细节,有外媒引述专家质疑这个激进的环保目标是否能够达成。

  中国仍然是一个发展中国家,由于技术落后和监管不到位等原因,工业生产造成空气污染情况仍然未解,雾霾问题持续影响居民健康,在这个情况下谈减碳如同“未学行先学跑”。外界预测,当局要落实减碳,最有可能的做法是“一刀切”,要求不符合低碳排放标准的企业关停或整改。



2019年中国二氧化碳排放量排放量达到98.3亿吨,是第二名美国的2倍,从终端部门来看,制造和建筑部门是碳排放的主要源头。(资料图片)


  不过中国若要掀起环保风暴,代价可能十分高昂,因水泥、钢材、基建等环节都是碳排放的大头,“30·60”目标不但涉及到部分央企的核心利益,还可能对处于转型期的中国经济造成打击。海通证券在一份研究报告中隐晦地提及,碳中和政策势必会对产业发展和结构产生非常深远的影响,堪比过去几年推行的“供给侧改革”。

  马骏提醒,在碳中和目标背景下,中国煤电企业贷款的违约率可能在未来10年上升到20%以上;在山西、陕西、内蒙古等高碳产业密集地区,此类与气候转型相关的风险可能会演化为区域性、系统性的金融风险,以及由于大规模企业倒闭所带来的失业和其他社会风险。

小知识:碳达峰与碳中和

  碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值,经历平稳期后持续下降,标志着碳排放与经济发展脱勾;碳中和是指人为活动直接和间接排放的二氧化碳充分被树木吸收,从而达成零碳排放。

  (撰文:经济通记者杨英杰)

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