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宽松货币政策有序退出的部署
温天纳
作者:温天纳评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2020-12-28 12:11:04

作者介绍

温天纳为资深金融及投资银行家,现任投资银行高层,为中国高校联金融协会创会副主席、香港证券专业学会委员会成员及历任中国人民大学商学院荣誉讲座教授及交银国际创始董事总经理,在过去20年当中在内地和香港曾获多项券商和投行界的奖项。

  今年因由于新冠疫情的短线冲击,内地第一季度经济增长速度大幅下滑,在特殊的经济环境下,货币政策转向宽松带动经济恢复正常运作。货币政策推进逆周期调节政策,保持流动性宽松,为实体企业提供各种信贷支持,为经济复苏提供宽松的金融环境。第二季度内地经济快速复苏,名义GDP增长速度上升,货币政策相应调整,确保货币供应量和社会融资规模合理增长,在经济复苏的初期保持适度宽松,稳定市场预期,维护经济复苏步伐。进入下半年,因内地经济稳步恢复,货币政策较上半年收紧,方向演变为灵活适度、精准导向,在稳增长与防风险之间取得平衡,按此趋势,来年宽松货币政策将逐步退出。
 
  中央经济工作会议对来年财政政策进行新定位,积极的财政政策需要提质增效、可持续性需要增加,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障。在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上,政府将主动出击。随着明年经济进一步转强,经济增长速度将持续上升,经济亦将同步回归正常,而货币政策定将正常化,不同的金融数据存在下跌的空间。
 
  回顾今年,内地财政政策扩张力度增加,财政赤字率上升,政府债务规模扩大,政府部门杠杆率拉升,而减税降费规模亦有所扩容。为增强疫情防控,对冲疫情带来的经济压力,缓解财政收支差额。今年不能否定的一点,就是政府债务压力大幅增加。开源节流,今年中央本级支出安排出现负增长,其中非急需、非刚性支出压减五成以上。针对各类结余、沉淀资金中央应收尽收,并作重新安排。
 
  在财政计划方面,今年减税降费规模2﹒5万亿,较去年水平明显提高。内地财政政策持续发挥作用,在复杂的国内外形势下,对民生及经济进行有效托底。不容忽视这一点,政府财政支出明显改善基本公共服务,刺激居民消费、改善营商环境、支持经济增长。故此,笔者估计来年内地财政政策仍存持续扩张的空间。在明年内地宏观部署中,政策强调减税降费、财政托底。不过,政府财政收入难以开源,支出亦难以节流。故此,从财政约束的角度出发,投资市场对明年财政政策的扩张力度亦不能过份憧憬。

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