中国证券监督管理委员会、中华人民共和国财政部与美国公众公司会计监督委员会ＰＣＡＯＢ，于２０２２年８月２６日签署的协议，促使双方按两国法律法规和尊重国际通行做法，就公司企业进行双向的跨境审计监管，按理可以有助减少甚至避免误解误判，确保对方的公司在上市后正常运作，是很有积极和正面的意义。

　　但千万不要高兴，乃因（１）协议只是对上市公司的审计监管，并不意味美国财政部等机构不会继续随意单向地对中国企业列实体出口管制列表等劣行。

　　尤其是（２）审计监管合作协议即使落实，美国人仍可以根据其“价值观”和“不同理解”，作出这样或那样的刁难，甚至攻奸，不可不防。
　
协议表面原则上确立对等惟须看执行
　
　　从中美所签的《审计监管合作协议》，表面看来，是有一定程度的积极性和互惠的，重点有：

　　最重要的一点，当然为（一）如中证监发布消息时所强调：“中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步”，乃因《合作协议》（Ｉ）明确地指出中美双方均可依据法定职责，对另一方辖区相关事务所开展检查和调查，被请求方应布法律允许范围内尽力提供充分协作。由是可作的初步评论，乃：该协议原则上是确立对等的，和条款对双方具有同等约束力。

　　有了原则，亦有（ＩＩ）合作范围，重点是要协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中，中国证监会明确表示会（ｉ）提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且（ｉｉ）审计底稿存放在内地的中国香港事务所，乃相当全面和坦诚的合作。

　　但中国在全面合作的同时，《合作协议》亦（ＩＩＩ）明确协作方式，重点在于：双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调，美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件，在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。即要提前沟通，和中方要参与和协调，并非美方“想做就要做”的单方单向劣态。

　　要指出，中方强调：审计工作底程的主要功能是记载审计师是否依照审计准则尽职尽责地验证企业收入支出等财务信息准确性，因此一般不包括国家秘密、个人隐私或企业底层数据等敏感信息。

　　同样重要的，是（二）中国经济金融日益国际化发展，特别是企业在开拓国际业务和壮大后，会通过到纽约等地作跨境上市，财务报表等会计帐项就必须国际化，使会计师事务所跨境展业也就日益频繁，故中证监与美ＰＣＡＯＢ所达成的《合作协议》，实际是可以按此扩而大之到其他国家或地区。

　　按中国证监会所披露的数据显示，中国现有超过２００家公司在美国资本市场上市，有３０余家中国境内会计师事务所在ＰＣＡＯＢ注册为在美上市中国公司提供审计服务。
　
要慎防美国人仍千方百计搞乱中国谋利
　
　　有了《合作协议》，中国证监会认为此举可以保留中概股在美上市，对投资者有利，对上市公司有利，对中美双方都有利，是一种多赢的制度安排。这是双方能够坐下来谈判并达成协议的一个重要基础。

　　问题是，此协议只是适用于对中、美上市公司的审计监管，所涉范围相当有限。美国人仍然会继续在政治、经济、金融全面围堵、揽炒，甚至在中国台湾问题上不断挑衅中国主权，特别是美国参议院外交关系委员会拟于９月１４日妄谈所谓《２０２２年中国台湾政策法案》，更是挑战，毒狼之心日毒。

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