美国联邦调查局(FBI)探员上周一(8日)上午搜查了前总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园的豪宅，带走27箱物品，其中涉及绝密级政府文件。这是首次有卸任总统被“抄家”，可谓开创了先例，同时引起美国政坛的“一场海啸”。

   特朗普随后在社交媒体发文，扮“无辜者”，打“悲情牌”。他的支持者当晚集结在海湖庄园外，高举旗帜为他打气。一些知名政客也出面力挺，抨击司法部和FBI做事“太过分”。众议院共和党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)声称，共和党若在11月的中期选举中夺回对众议院的控制权，一定会对司法部展开调查，并公开恐吓现任司法部长加兰德。

   此次事件的法律程序正在逐步展开，很多问题一环扣一环。特朗普是否已触犯法律？如果是，他是否会被起诉？是否会被定罪？能否在2024年第三次参选总统？要回答这些问题，必须先了解美国法律的相关规定。

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随意销毁文件，公开藐视法律

   美国以前对与总统有关的政府文件并无严格的法律规管，但尼克松在总统任内销毁了有关“水门事件”的录音带，影响了“水门事件”的调查。因此在他辞职后，美国国会着手制定《总统档案法》(Presidential Record Act)，1978年正式生效。该法规定总统和副总统有责任保护任内的所有文件，包括会议记录、备忘录等等(2014年修订后还包括电子邮件)，并在离职时将其全部移送国家档案局(若干年之后可向社会公开)。

   有前白宫官员向媒体披露，特朗普在白宫经常手撕文件，或用碎纸机销毁机密文件，有时还把文件带到他的卧室去销毁。工作人员曾在事后把特朗普撕碎的文件粘起来，以保存这些原始记录。在他离开白宫之前，工作人员曾奉命将大量文件运往海湖庄园。国家档案局后来开列了失踪文件的清单，要求特朗普交回文件，但他一直置之不理。于是FBI被迫采取行动，今年年初已从海湖庄园运走15箱文件。特朗普的律师今年6月向联邦政府声明，称海湖庄园特朗普住宅内已无政府机密文件。但FBI从知情人那里了解到，海湖庄园内仍有机密文件，于是按照掌握的可靠信息向联邦法官申请搜查令，在获得法官批准后于上周采取行动。

   结果，FBI探员找到多份机密文件，包括11份绝密级文件，据媒体报道，其中涉及核机密，若遭泄露，会严重损害美国国家安全。按照联邦法律，非法私藏政府机密文件或者销毁机密文件可判入狱十年，绝密级文件只能在绝对保密的政府设施内查阅。这让我想起当年采访小布什总统访华期间一件有趣的往事。据美方官员向媒体透露，负责打前站的美方安保人员担心代表团在北京下榻的五星级酒店“不够安全”，于是在酒店的一个房间内放了一顶“保安帐篷”，规定随行的政府高官只在这个房间的帐篷里阅读机密文件，可见美国官方对机密文件有多重视。

违法已经坐实，惩处可重可轻

   事发之后，为了混淆视听，特朗普发表声明称，他的前任奥巴马总统曾保留了3300万页政府文件，其中很多涉核。但国家档案局批驳了他的无端指控，公开确认，奥巴马已将任内的所有相关政府文件都移交给国家档案局。

   根据已知的事实，特朗普私藏政府机密文件已经违法，但他的律师辩称，特朗普卸任前已经将这些文件解密。《总统档案法》规定，总统有权解密政府文件，但解密需要经过一定程序，而特朗普在离开白宫之前并未对这些文件按照既定程序予以解密。法律专家普遍认为，特朗普律师的说法站不住脚，但对于他的违法行为应如何加以惩处则见仁见智。

   过往曾有多起涉及政府高官的类似事件。克林顿总统的国家安全顾问伯格(Sandy Berger)卸任后因私藏从国家档案局借阅的机密文件被执法机关起诉，认罪后被判罚5万美元，并被吊销阅读政府机密文件的资格，但无需入狱服刑。特朗普毕竟是前总统，司法部门在处理这起案件时肯定会考虑各方面因素，是“痛打落水狗”，还是“高高举起轻轻放下”，各界有不同的猜测，因为这当中涉及太多政治考虑和官场博弈。

刺激年底选情，搅乱各方部署

   说到政治影响，首先是11月的国会中期选举。特朗普用“悲情牌”吹响“集结号”，预料他的铁杆粉丝会按他的指引，在中期选举时投票支持共和党候选人，这对共和党重夺国会多数席位有利，但也会促使民主党在动员选民方面加大投入，以抵销特朗普的“催票效应”。

   但对有意参加2024年总统大选的共和党政客来说，这一事件给他们带来新的不确定性。特朗普近几个月人气低落，一些知名共和党政客判断，他恐怕不会参加下届总统大选，最多只能做“造王者”，因此他们已在部署参选，包括组织班底，拉高人气，向可能为其提供竞选经费的潜在“金主”展开游说。谁也没料到，特朗普被“抄家”后人气回升，其再次参选的机会也随之增加，令多位共和党州长和联邦参议员非常不爽。只有在事件了结之后，他们才能判断在争取共和党提名过程中自己的主要竞争对手究竟是谁。如果那时特朗普人气回落，令他难以三度参选，那么这些政客参选的日子可能会好过一点。否则一旦特朗普参选，他们都要准备好经常被特朗普嘲弄，甚至被他骂得狗血喷头，因为特朗普的为人大家都知道。

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