从5月警告“经济有跌出合理区间的危险”，当月祭出稳增长33条；到8月明言“经济回稳正处于最吃劲的节点”，周三(24日)深夜拍板稳增长19条接续政策－－国常会再施组合拳2.0，努力争取最好结果，其中最可圈可点的是，明确支持地方稳楼市，以及开展对19省市的大督查。

基建托底，点睛灵活运用楼贷

   6月刚现企稳回升的中国经济，8月陷入极端热浪“烤验”。如何确保“势要起而不可落”？国常会继5月23日祭出稳增长33条后，昨晚再揭盅19项接续政策，誓要形成组合效应。

   具体而言，包括新增至少3000亿元(人民币．下同)政策性开发性金融工具额度，相当于为基建资本金泵水；为利用专项债地方结存限额开绿灯，相当于今年度3.65万亿专项债额度加量5000亿元；批准发行2000亿元能源保供特别债，支持发电企业；新增100亿元农资补贴，旨在抗旱和保秋粮。

   从金额看，加力巩固经济恢复发展基础的政策重心，仍是基建托底；有机构就测算，3000亿加5000亿“新水源”，料最多拉动基建投资1.9万亿元。但最值留意的是，相比“5．23”会议上“因城施策支持刚性和改善性住房需求”的提法，这次会议明确“允许地方‘一城一策’灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求”。

大督查助统筹防疫和经济发展

   有何分别？玄机就在“灵活运用信贷等政策”，相当于中央明示金融机构，增加与地方政府的协同性。最明显的例子是，本月12日，网传江苏南京发布下调二套房首付比例至最低30%的文件，但当地多家银行却表示未收到通知。

   而昨日国常会的另一关注点，则是提出向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，加快政策举措落实。事实上，国务院对地方的督查自2014年起即已开展，这次第九次大督查涉及广东、浙江、江苏、上海等19省市，重点涉及落实扩大需求等稳增长政策、落实增值税留抵退税等稳市场主体政策、落实促进重点群体就业政策、落实保障产业链供应链稳定政策、疫情防控违规层层加码等。简而言之，就是压实地方责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

   如何解读？联想内地自昨日凌晨起，时隔两年恢复外国留学生入境，国常会昨日首提为商务人员出入境提供便利，严格的动态清零政策是否接近调整的十字路口，值得观察。