美国的巨型债务雪球正式突破33万亿美元之际，华府却再次面临“无钱可用”导致的关门风险，死限就在10月1日新财年开启之日。最新进展是，众议院议长麦卡锡不惜得罪共和党内极端保守派，周日（17日）揭盅被称为“持续决议（continuing resolution）”的法案，拟为政府临时提供31天的资金，以争取两党讨价还价时间。惟该权宜之计既不获极端保守派待见，亦未赢得民主党青眼。市场警告，这次迫在眉睫的关门，或打破2018年底35天的历史记录。

逾期通过拨款如家常便饭

   6月的债务上限之争，驴象在最后一刻达成协议，看似有惊无险，却未料近两个月后惠誉突然下调美国主权信用评级。如今，两党放狠话、斗强硬戏码重现，押注政府停摆影响可控，会否再有意想不到后果？

负债超过33万亿美元的华府，面临十年内第四次关门的风险。(AP)

   时值美国2024新财年10月1日开启在即，根据《国会预算法》，由参议院拨款委员会制定的12项拨款法案，需在此之前由国会通过并交总统签署。距离10月1日仅一周有余，12项覆盖农业、运输、能源、金融、商业/司法/科学、劳工/医疗/教育等不同领域的拨款法案，仅通过了一项（最终版本仍有分歧）。

   过去多年，拨款法案未能按时通过如家常便饭，但国会几乎总能以“持续决议”来提供临时支出并争取时间。不过，倘若“持续决议”亦欠奉，联邦机构将陷入局部或全部停摆，过去总计已发生21次，最近一次2018年12月-2019年1月的35天政府关门，导致约38万名联邦雇员休假，另有42万人无薪工作。

极右翼指摘权宜法案软弱

   这次似乎又将昨日重现，一大原因就在“持续决议”难产。据麦卡锡游说共和党内极右翼自由核心小组、中右翼大街核心小组达成的此项初步协议，将为政府提供资金直至10月31日，但将削减除国防/退伍军人支出外的可自由支配支出8%，另推动重启南部边境墙建设等。

极端保守派共和党议员，批评麦卡锡软弱，反对“持续决议”。(AP)

   不过，预计周四（21日）进行投票的该“持续决议”，恐难在众议院获得半数支持，因至少7位极端保守派共和党议员，批评麦卡锡软弱，要求在其中加入额外削减新财年可自由支出1150亿美元、解决司法机构武器化问题、反对任何乌克兰空白支票等。

   民主党方面亦指摘，此项短期融资法案是“右翼的愿望清单”，意味其在众议院、参议院通过的机会微乎其微。

“美国例外论”或添稻草

   各方互不相让，令华府陷入十年来第四次关门的风险愈来愈大，且天数随时超过2013年9月的16天、2018年1月的3天、2018年12月的35天。高盛的基准预期为停摆两到三周，穆迪更警告可能整个第四季都陷入停摆，并导致美国第四季GDP增速降低1.2个百分点。

   据美国国会预算办公室测算，2018年底35天的政府关门导致永久损失资金30亿美元，相比美国政府上周五（15日）一天新增负债逾562亿美元，此无疑是杯水车薪，但再次关门会否令穆迪跟随标普、惠誉脚步下调美国信用评级，为“美国例外论”再压上根稻草？拭目以待。