股楼低迷、出口萎缩、零售不景、出生率纪录新低，就连半世纪以来的“全球最自由经济体”桂冠亦失落……面对疫后经济复苏不似预期，到底要如何为香港“止蚀”？未来又如何在百年变局中突围？特首李家超周三（25日）以长逾140分钟宣读任内第二份《施政报告》，“发展”以出现220次位居关键词之首。

股票印花税微降至0.1%

   眼见跟港人身家、市道气氛息息相关的港股，连跌进入第四年，施政报告一如预期宣布下调股票印花税，税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%调整至0.1%；同时落实“资本投资者入境计划”，在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港；另预告检讨股票买卖价差。

施政报告宣布楼市“减辣”，但能否止住楼价跌势尚未可知。

   楼市方面，面对二手楼价徘徊六年半低点，新盘辟价去货，施政报告宣布，即日起将额外印花税的适用年期由三年缩短至两年（业主持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外税）；将买家印花税和新住宅印花税的税率，由15%减半至7.5%；为外来人才的置业印花税实施“先免后征”。

新引擎“北部都会区”

   这次施政报告的一大看点，是继去年施政报告首提发展“北部都会区”后，进一步勾勒出细节。据特首最新公布，该新引擎全面发展后，可提供约50万个新增房屋单位及50万个新职位；将分为四大区域，包括高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区、蓝绿康乐旅游生态圈。

《施政报告》封面沿用去年的绿色，象征希望，生命力及和谐稳定。

   此外，港府早于2016年提出的、获前后三任特首着墨的“再工业化”，这次最新提及成立“香港微电子研发院”，研究第三代半导体核心技术；分阶段设立人工智能超算中心。

   至于应对香港创历史最低纪录的生育率，施政报告提出向每名于今日起在香港出生而其父或母为香港永久性居民的新生婴儿，发放一笔过2万元现金奖励，为期三年；提高与居所有关的税项扣除最高限额至12万元；新生婴儿家庭可缩减一年公屋轮候时间。

结构问题仍是短期难解

   特首昨日预告，这次主题为“拼经济谋发展，惠民生添幸福”的施政报告“属于每一位市民”，随着又一份施政蓝图揭盅，各持份者有无看到绿色希望？单就股票印花税从0.13%下调至0.1%而言，港交所股价午后创下月低，或折射市场未能买账。

   尽管特首以大篇幅阐述未来强化“八大中心（国际创科、中外文化艺术交流、国际贸易、国际金融、区域知识产权贸易、国际航运、国际航空、亚太区国际法律及争议解决服务）”的策略，以及事无巨细从土地、房屋、育儿、养老、扶贫等开出切实排解民生忧难的药方，香港经济转型、楼价畸高、人口老化等结构问题仍是短期难解。　

   要令“发展”真正被市民看到、感受到，港府上下唯有脚踏实地，以邓公“不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”的务实态度，少些歌舞升平，直面惊涛骇浪，才能真正实现“以结果为目标”。