十四届全国人大三次会议今早(5日)在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告，提到今年经济增长目标继续为5%，同时容许赤字率提升至4%，超长期特别国债规模则比上年增三成至1.3万亿元(人民币．下同)，并拟发行特别国债5000亿元支持国有大行补充资本，报告又指要适时降准降息，内银及内险等中资金融股今日普遍造好。李强又表示，今年要大力提振消费，会安排3000亿元超长期特别国债支持以旧换新，部分家电股及消费股亦造好。此外，今年要持续用力推动房地产市场止跌回稳，地方政府专项债则增至4.4万亿元，重点用于投资建设及土地收储等，部分建材股上升，内房则先升后回。上述哪个板块最受惠工作报告所提政策值得留意？

十四届全国人大三次会议今早开幕。（AP）

今年特别国债规模增三成至1.3万亿　5000亿支持内银补充资本

　　李强在政府工作报告中提到，今年将实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。预期今年国内生产总值增长5%左右，赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元。

　　另外，一般公共预算支出规模29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业帐款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。

国务院总理李强于人大会议上发言。（AP）

今年要大力提振消费 3000亿超长特别国债支持以旧换新

　　李强又表示，今年经济与社会发展任务十分繁重，要凸显重点、掌握关键，并专注于抓好几个面向工作。首先要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加速补上内需特别是消费短板，令内需成为拉动经济成长的主动力和稳定锚，包括实施提振消费专项措施，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新等，并推动扩大入境消费，深化国际消费中心城市建设等。另外，2025年城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。

　　去年中国对消费品以旧换新的支持资金为1500亿元人民币，今年支持力度翻了一倍。

今年要实施适度宽松货币政策 适时降准降息振经济

　　另李强提出，今年要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。进一步疏通货币政策传导渠道，完善利率形成和传导机制，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等支持措施。推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

　　李强又提到，今年经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。

今年持续用力推动房市止跌回稳 推进收购存量商品房

　　而就内地楼市，李强提出，今年要持续用力推动房地产市场止跌回稳；因城施策调减限罚性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

　　政府工作报告要求，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予地方政府更大自主权拓宽保障性住房再贷款适用范围。同时，拓宽保障性住房再贷款使用范围，发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风睑；有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

汤丽鸿：发国债利好内房惟对消费股提振有限 家电股内银股可留意

　　光大证券国际环球市场及外汇策略师汤丽鸿于今日《hot talk 1点钟》节目指，政府工作报告提到很多政策，但着眼点其实是在国债，5%的GDP目标则符合市场预期，连CPI目标2%也符合预期。虽然CPI能否达标难料，始终近几年中国都有通缩阴霾，但今次CPI目标已稍为保守。至于发国债，简单来说就是想筹钱搞好经济，其实发国债对内房板块特别利好，因大家会憧憬发债后可能会买回地方上的烂尾楼或空置房，甚至曾有提议会努力令农村中一些农民有保障房，且看能否解决房企现时逐渐去杠杆甚至库存过高的问题。

　　汤丽鸿又指，发国债也为了刺激消费，因现时民众消费偏向谨慎，而今次提到发债支持以旧换新，大家就会想到家电，甚至会想到新能源车，工作报告也特别提到今年新能源车销售状况，可见内地致力发展新能源车，希望以其取代燃油车。不过，除家电股可留意外，消费板块未必会有很大提振，始终最近令港股有明显升势仍是AI相关板块。

　　另外，汤丽鸿建议留意内银股，她指最近无论内银A股及港股表现都很好，其中建行(00939)已升至近7元，今次工作报告也有提及会探讨减息降准的可能性，内银股有机会再现升势，若有货可继续持有。至于内险股则稍为跑输，因其更贴近人民币走势，其中平保(02318)仍然跑输恒指，上次高位为去年12月的51元，当时恒指仍未到24000点，虽仍有机会追落后，但建议先吼内银股。内险股要先留意离岸人民币有否出现很强升势，近日见其确已稍强，昨日(4日)突由7.3飙至7.26，若见7.22就是内险股入货好时机。

　　内地消费股今日普遍造好，农夫山泉(09633)升3.27%收报36.35元，李宁(02331)升2%报17.34元，安踏(02020)升2.16%报92.25元，海底捞(06862)升3.63%报16.56元，青啤(00168)升0.47%报53.4元，海尔智家(06690)升2.44%报25.2元，惟美的(00300)跌0.07%报73.05元，润啤(00291)跌0.2%报25.35元。中资金融股全线走强，内银方面，中行(03988)升2.72%报4.53元，工行(01398)升2.56%报5.62元，建行升2.26%报6.78元，农行(01288)升1.71%报4.75元；内险方面，国寿(02628)涨3.23%报15.36元，平保升2.09%报46.45元。内房股则先升后回，润地(01109)跌0.77%报25.95元，中海外(00688)跌0.27%报14.56元，万科(02202)跌0.64%报6.22元，龙湖(00960)无升跌报10.84元。另部分建材股急升，中建材(03323)升7.77%报4.3元，海螺水泥(00914)升6.56%报22.75元。

（经济通HV2报价系统截图）

　　（撰文：经济通市场组、中国组、采访组，整理：李崇伟）