当法国总统马克龙2019年10月抛出北约“脑死亡（brain death）”论，一定猜不到，俄罗斯总统普京2022年2月的一个决定，令北约盟国2023年的军费开支增速录得几十年来最高的8.3%；而瑞典首都斯德哥尔摩清真寺外上月底焚烧《可兰经》的示威声浪，亦未阻土耳其总统埃尔多安周一（10日）突然转軚，为瑞典入盟大开绿灯。

   眼见以IKEA、Volvo而闻名的瑞典即将成为北约第32个成员国，其漫长的海岸线跟早前加入的芬兰、以及一众小国，对波罗的海形成合璧，而日韩澳新4个非北约成员的亚太国家同样赴会，势令地缘政治倍添诡谲。

讨价还价换反恐合作承诺

   一场俄乌战争，令垂暮的北约突然苏醒，并可能借周二(11日)揭幕的维尔纽斯峰会，迎来新成员－－军事实力排名全球第37的北欧大国瑞典。此前4月，同样奉行军事不结盟的芬兰正式成为北约第31个成员国，随着跟其隔海相对的瑞典的加入，42万平方公里的波罗的海，被戏称即将变身“北约湖”。

土耳其总统埃尔多安(左)周一（10日）突然转軚，为瑞典加入北约大开绿灯。(Jens Stoltenberg Twitter)

   北约秘书长斯托尔滕贝格口中“历史性的一天”，成事系于一关键人物，以“不可预测”著称的埃尔多安。从去年起一直高举反对大旗，如今讨价还价招数终于见效。据土耳其、瑞典、北约的三方声明，瑞典已修改宪法和法律扩大对安卡拉的眼中钉库尔德工人党的反恐合作，并已恢复对土耳其的武器出口；北约最新同意设立反恐特别协调员；此外，在欧盟门外等待逾半世纪的土耳其，将获瑞典积极支持，包括推进“欧盟-土耳其”关税同盟现代化及签证自由化。

   较早之前，土耳其刚刚允许5名乌克兰亚速营战俘随到访的总统泽连斯基回国，如今再为瑞典加入北约开绿灯，俄罗斯联邦委员会国安委员会主席邦达列夫直斥，土耳其正逐步由中立变为不友好，行为犹如“背后捅刀”。

先进潜艇助控制波罗的海

   如果说北约“军事二哥”土耳其欲以飘忽不定增强影响力，那么瑞典加入北约最大的筹码，即是拥有全球最多巡逻舰数目，以及3艘擅长“水下憋气”哥特兰级潜艇的海军。

瑞典拥有全球最多巡逻舰数目，以及3艘擅长“水下憋气”哥特兰级潜艇的海军。

   由于波罗的海的水域由俄罗斯、芬兰、波兰、德国、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚等多国共享，但要想从更广泛的大西洋进出，仅能够通过瑞典、丹麦间三条狭形的海峡。此外，由于波罗的海相对较浅(约60米)，而流入的河流众多令水流复杂，美俄的大型核潜艇难以匿形，而熟悉水流、且能在水下停留数周的瑞典哥特兰级潜艇，能够显著增强北约对该海域的控制。此外，瑞典还拥有全球第一的带有激光制导系统的肩扛式RBS-70防空系统。

   此无疑有助北约设定的“盟军指挥转型(ACT)”议程，即利用各国工业、学术、军事、民事等专业知识大型网络的力量，创新和保持作战优势。

拜登开出乌克兰入北约条件

   相比积极促成埃尔多安为瑞典开绿灯，确定将借峰会再晤泽连斯基的美国总统拜登却指，现时让乌克兰加入北约，意味北约将与俄罗斯开战；需等俄乌战争结束后，北约才可考虑乌克兰的申请。讽刺的是，泽连斯基上周刚指，乌克兰是欧洲抵抗俄罗斯侵略的重要安全保障，是“北约的重大资产”。

日韩澳新4个印太国家齐出席北约峰会。

   此让人联想到《外交事务》最新文章，以大字标题明言“不要让乌克兰加入北约(Don’t Let Ukraine Join NATO)”，理由是成本大于收益。明哲保身的似乎还有马克龙，就斯托尔滕贝格5月称北约有意在日本开设办事处，并将在这次峰会讨论此议题，他明言反对，指北约不应将范围扩大到北大西洋以外，否则将犯大错。

   尽管如此，启程前往立陶宛的日揆岸田预告，计划发表把日本与北约合作提高到新高度的文件；同样赴会的韩国总统尹锡悦则指，将与北约发表科技、新兴技术等11个领域的合作文件。