俄罗斯总统普京周一(21日)签署总统令，承认乌克兰东部的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家，并决定派俄罗斯部队去当地执行维和任务。此举立即引来西方国家的强烈谴责和制裁，联合国秘书长古特雷斯也发表声明，称“俄罗斯的决定侵犯了乌克兰的领土完整和主权，不符合《联合国宪章》的原则”。联合国安理会已经召开紧急会议，外交、军事、经济等领域的连场博弈已经开始。

乌克兰主权应受尊重

   安理会在21日当天召开紧急会议，西方国家的大使均对俄罗斯做出强烈谴责。中国常驻联合国代表张军大使在简短发言中强调，“有关各方都要保持克制”，“呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案”。这一表态既不同于西方对俄罗斯的谴责，又不同于联合国秘书长的批评，也没对俄罗斯表示支持。

   其实，中国国务委员兼外长王毅几天前以在线方式参加慕尼黑安全会议的讨论时，已经表明了中国的立场，即乌克兰问题应按照安理会第2202号决议(2015)认可的新明斯克协议，和平解决乌克兰东部的军事冲突。王毅强调：“各国的主权、独立和领土完整都应当得到尊重和维护，因为这是国际关系的基本准则，体现的是联合国宪章的宗旨也好似中方一贯秉持的原则立场，对乌克兰也不例外。”

   一方面是中国尊重乌克兰的主权、独立和领土完整，但中国同时认为应当尊重俄罗斯在安全领域的关切，众所周知北约东扩对俄罗斯构成了安全上的隐忧。外交部发言人汪文彬22日在记者会上答问时表示：“任何国家的安全利益都应该得到尊重和维护，真正的安全应该是共同、综合、合作和可持续的”，这与张军在安理会所讲的大同小异，都强调尊重各方的利益关切。

安理会投票影响深远

   显而易见，中国不支持俄罗斯这一波“肢解乌克兰”的行动，因为这涉及到侵犯一个国家的主权和领土完整。但中国也同情俄罗斯的处境，因为中国也在应对美国不断强化的“围堵链”。如果西方国家在安理会提出针对俄罗斯的议案，中国的投票意向将引人注目。假如中国投赞成票，等于是站在了俄罗斯的对立面，会令中俄关系受损；如果中国投反对票，支持俄罗斯，则会招致西方国家的集体谴责，并损害中国国际声誉。因此中国可能会投弃权票，但需要找到一个合理的说法来解释投弃权票的理由，类似的做法曾有先例。

钱其琛往绩先例可循

   1990年8月2日，伊拉克军队攻入邻国科威特，后来还宣布吞并科威特。美国总统老布什下令派美军去中东，并联合北约盟国，准备解放科威特。美国寻求安理会的授权，令联军师出有名，但当时美国仍在制裁中国，怕与伊拉克关系良好的中国在安理会表决美国议案时行使否决权。于是，美国国务卿贝克打电话给中国外长钱其琛，用邀请钱外长去华盛顿访问来争取中国支持美国的提案。中国高层商议之后，同意钱外长去纽约参加安理会部长级会议，并应邀访问华盛顿，以便推动美国对华解禁。

   钱其琛回忆录《外交十记》提到，11月28日他从北京去纽约参加这次特别外长会议。当时我在北京做记者，那天早上开车去旧首都机场的贵宾室采访钱外长启程。当天雾特别大，接近中午飞机还没能起飞。为免记者长时间等候，钱外长主动走出贵宾室，回答了我们的问题。中国在安理会投什么票？他没有给出具体答案，而是用外交语言耐心解释了中国的立场，但我们都听明白了，中国会投弃权票。

当年笔者在纽约请钱其琛副总理在其回忆录《外交十记》书上签名留念。

   不出所料，中国在安理会投了弃权票，钱外长做解释性发言时说，中国主张用和平方式解决海湾危机，但决议草案中采用了“使用一切必要手段”的措辞，实质上是允许采用军事行动，这有悖于中国的一贯立场，所以中国不能投赞成票。但要求伊拉克立即从科威特撤军是中国赞成的，所以中国不反对这一决议。美国尽管没有完全达到目的，但决议获得通过也算是完成了任务。

   如今，似乎是历史又重演。在普京做出宣布之后，王毅应邀与美国国务卿布林肯就乌克兰局势通电话，事后双方均未透露布林肯讲了些什么。但从过往的经验来推断，华盛顿可能希望，当美国及其盟友推出对俄罗斯的经济制裁措施时，中国不要对俄罗斯施以援手，以免西方的制裁行动事倍功半。但美方愿意为此向中方提供哪些实际利益？中国会相信美国的承诺吗？假如普京对中国提出要求，中国将如何答复？立场可以改变，但国家利益为先。未来这场复杂的博弈将是对中国智慧的一大考验。

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