韩国总统尹锡悦4月下旬访美一周，与美国总统拜登签署《华盛顿宣言》；旋即又于上周日（7日）重启韩日两国中断了十二年的首脑“穿梭外交”，确实为东北亚国际形势带来了一股绝无冷场的“韩剧风格”：

韩日两国首脑重启穿梭外交。（美联社）

　　他在白宫高歌“美国派”，在国会山庄颂赞麦克阿瑟的军事天才，及美韩经过战火洗礼的肩并肩友情。对于近年陷入各种内忧外患的白宫和国会来说，无异于及时雨般的打气和加持。

　　他把纠结于对日本的二战强迫劳工赔偿问题一笔勾销，对官邸外反日及反美团体的示威视若无睹，与夫人金建希无微不至地招待了到访的日揆岸田文雄夫妇，并特意请喜好日本清酒的来宾，一尝韩国的“庆州法酒”，把酒当歌，互换共同价值。

尹锡悦夫妇在官邸宴请岸田夫妇。（美联社）

尹锡悦“韩剧版药方”

　　韩国总统的盛情所为哪般？只要究其本质即茅塞顿开：中美沿第一岛链的实力对比正在此消彼长，北京称之为百年变局，白宫则回之以脱勾断链。这使得东北亚面临二战后秩序的“规范失调”，也就是说，旧秩序一天比一天行不通了，各国都必须走出习以为常的外交和安全战略“暖水区”，迎接不确定的未来。

　　尹锡悦对美日的百般友好，实则就是对此“障碍症”的“韩剧版药方”，在杯觥交错和友谊高歌之中，他需要为新时期的韩国安全与经济产业求取“战略自主”：

　　例如他年初就已经开始为朝核危机布局，公开表示如果来自朝鲜的威胁加剧，韩国就应发展自身的核武。他还特别提到：“不该把韩国命运全部寄托于美国的核保护伞”。当时韩媒指出，这是历来韩国总统首次公开提出自主拥有核武。

　　对于韩国来说，即使在美国主导的安全框架下，韩国自主拥核暂时尚无可能，那么退而求其次，美韩共同拟订朝鲜半岛的核反制计划，并建立联合指挥机制又如何？至少这样一来，韩方可以洞悉美军对半岛核战略战术的内容，并促使其决策更有利于韩国安全。

　　尹锡悦在巩固美韩同盟的同时，还凭借拜登政府要求建立“共同价值的供应链”，回过头来迫使日本在芯片原料供应问题上让步及合作，为韩国抢夺芯片业主导地位扫清障碍。如果种种努力获得白宫投桃报李，韩国还免不了有机会把七国集团（G7）扩大成G8，届时指控他“媚外”的一切国内反对派恐怕就只能鸦雀无声了。

　　针对韩日关系，韩国总统室发言人李度运本周一（8日）透露了两国首脑酒酌之间的底蕴。他说，尹锡悦对二战掳日劳工受害者赔偿问题作出的果断决定，首先令韩国把握了韩日关系中的主导权；进而撬动韩美关系结构，促成《华盛顿宣言》的发表；将来不排除在宣言的“核咨商小组”（NCG）框架下，讨论是否让日本加入。

尹锡悦访美寻求扩大韩国战略自主。（美联社）

韩国主导韩日关系？

　　换言之，韩国总统室将尹锡悦的外交成果归纳为，他提升了韩美关系中韩国的战略自主地位，以及在美韩日三国同盟中，引领日本的主导地位。可见得，亲兄弟还要明算账，尹锡悦的盛情是需要美、日有所回报的，而后者若要回礼，恐怕还真的不那么容易。

　　在谈笑风生过后，《华盛顿宣言》虽然承诺美国在半岛部署核武前充分咨询韩国，但所用字眼仍然小心翼翼将韩国排除在美军有关核部署的决策和指挥架构外。宣言同时还指，美军即将派出一艘核战略潜艇访问半岛，而明眼人必然质疑，此类潜舰在半岛周边出现，真正的目标怎会是朝鲜？

美国将向朝鲜半岛派遣核潜艇。（资料图片）

　　再看尹锡悦为韩日关系摆脱历史包袱而护航之时，盛情难却的岸田在历史遗留问题上却并未忘记斟字酌句。只听他针对日本曾殖民统治半岛说：“我自身对于当时严峻环境下，给很多人带来非常痛苦和悲伤的记忆感到痛心。”请留意，是他“自身”，而不是“日本”或“日本政府”，甚至不代表自民党。

　　韩媒形容此次会面彰显尹锡悦的“价值外交”，而日媒则采用以往两国“穿梭外交”的传统字眼。会后没有发表“共同宣言”，也说明在芯片供应链等重要经济产业合作问题上，双方纵使共同价值爆标，亦仍旧需要从“生意归生意”的角度来深化讨论一切共识。而在此友好气氛下，岸田反过来在福岛核污水排海问题上，争取韩国的支持……

中韩关系需留有余地

　　回归本文最初的论点，韩国尹锡悦政府的外交大动做，是东北亚秩序“规范失调”的产物。如果地区秩序持续陷入混乱，各方回应就可能一日三变，甚至导致意外结果。

　　日韩固然仍试图紧握美国的军事保护伞，但对美军主力可能从第一岛链后撤的现实预期，又给了两国拓展自主空间的无穷可能，双方固然可以发展基于共同价值的合作，但产生矛盾的可能性亦并不低。另一方面，朝核问题何去何从，始终是东北亚重建地区秩序绕不开的议题。

　　因此对于东北亚各国而言，消除区域争端火头的当务之急，是谋求建立各方接受的新秩序和行为准则。从中韩角度而言，这既要求中方充分理解韩国在安全、产业等领域的各种担忧；同时也要求韩方在追求美韩日共同价值的同时，为中韩关系留有余地，扩大北京协助化解朝核问题的空间。

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