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金砖扩员必遭狙击,非洲经略仍靠撤侨?(一)
范强
作者:范强评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2023-08-30 12:45:46

作者介绍

资深新闻工作者。90年代任驻英国记者,专职采访香港政权交接新闻。回港后长年从事国际、两岸新闻的报道和时事分析。

  刚刚结束的南非金砖峰会,是1955年印尼万隆会议以来,最为瞩目的第三世界国家盛会。大半个世纪前,亚非国家虽然共同提出了反殖、和平、自主、发展等民族复兴诉求,但包括中国在内的各与会国一穷二白,缺乏建立现代化工业国家的经验。


  经历了68年现代化与工业化长征之后,南非峰会揭开了金砖时代的新一页,尤为重要的是,中国飞跃成为全球第二大经济体,成为第三世界中唯一在军事、科技、经济、社会治理等综合国力上,可以与美西方竞争的独立自主国家。中国的崛起洗脱了“第三世界”等同于“贫穷落后”的代名词,为这些国家提供了一条更适合其国情的现代化发展模式。



南非金砖峰会完成扩容,撬动国际秩序。(美联社)


非洲“小中国”获邀
 
  此次峰会前,至少23个国家表达了加入该经济圈的意向,而峰会最终向6个国家提出了邀请,包括中东的沙特阿拉伯、伊朗和阿联酋、非洲的埃及和埃塞俄比亚、南美洲的阿根廷。扩容后的金砖集团至少具备了以下特点:
 
  一、它成为了全球实力最强的“油气”经济俱乐部,合共拥有全球80%的石油,和50%的天然气储量。油气国家本身拥有能源产业带来的雄厚资金,可与中国的工业化蕴力相接合,而且在政治上与中国的互信关系日趋巩固;例如中俄正联手确保东北亚稳定,而伊朗与沙特亦在北京牵线下走向历史性宗教和解。
 
  二、它吸引了全球最具潜力的新兴市场非洲,并在扩容后拥有了非洲大陆南、北和东部的三个主要国家加入。例如今次获邀的东非大国埃塞俄比亚,紧挨着中国在非洲唯一海军补给站所在地吉布堤,且北望红海,周边与南、北苏丹、肯尼亚、索马里、厄立特里亚相连,可谓牵一发动全身。
 
  该国是非洲第二人口大国,拥有庞大新兴市场潜力。进入本世纪后,尤其是从穆拉图总统任内开始,该国积极学习中国模式,经济发展迅速,被称为非洲的“小中国”,是一带一路在非洲最重要基站之一。但是,该国经济基础仍然薄弱,且面临内战危机。



非洲掀起新一轮反殖浪潮,尼日尔在金砖峰会前发生军事政变。(美联社)


拉美南方国家推动去美元
 
  三、它尝试协助有发展潜力的国家稳定经济,例如长期在国际债务困扰下浮沉的阿根廷。巴西和阿根廷是拉美最大的两个经济体,金砖集团协助阿根廷减轻债务负担,即等同于支持巴西总统卢拉的拉美“南方共同市场”构想。“南方共同市场”一旦成形,回过头又有助于金砖其他成员国开拓稳定的洲际经贸关系。
 
  在此附带一提的是,“南方国家”正是卢拉等拉美左派政治家近年时常提出,并由南、北美之分,而逐渐泛化至全球,成为一个西方媒体也开始采用的时髦名词。但必须警惕这个词在地域上并不能完全覆盖“第三世界”,而卢拉的主张其实也具有地域局限性,例如他为了打造南方共同货币而积极推动去美元化,但同时对金砖扩容持保留态度,以免分薄拉美“南方国家”的利益份额。
 
  不管怎说,拉美“南方国家”的代名词,就是美国的“后花园”。正如美国南方司令部司令理查森(Laura Richardson)8月4日所言,中国在拉美推动一带一路,已进入美国的“红色区域”。

金砖扩员齐上梁山
 
  四、金砖扩员不计贫富,但从此次情况看,似只考虑与成员国关系稳定的国家,例如巴基斯坦可能因为印巴关系的对立而未能获邀。更为引发讨论的是,东盟暂时还没有一个国家能够入围。
 
  无论东盟国家未能叩门而入的真实原因是什么,一个客观事实是,一部分东南亚国家近期在美国推动下,对华关系倒退,导致《南海行为准则》在年内签署的可能性下降。即使是峰会前呼声很高的印尼,明年又将大选,对华关系走向亦存变数。因此,待到明年形势明朗后,再讨论金砖扩容至东南亚,倒也不失为更务实的做法。
 
  从此次金砖扩容名单看,获邀加入的新成员,或多或少要展示“上梁山”的决心,而非在大国之间游走,两头谋利的投机客。例如伊朗就是受到欧美长期制裁,转投金砖名下。一旦交了投名状,“梁山”之上工业、粮食、油气、黄金、新兴市场一应俱全,足以动摇“普世集团”的正统地位,而“朝廷”的兴师问罪也就难以避免。



伊朗总统莱希在金砖峰会上发言。(美联社)


中国不可驼鸟的首要问题
 
  尤其是经历西方数百年殖民掠夺的非洲国家,汲取中国发展经验正成为了一种趋势。但非洲国家走中国道路,严重损害了新、旧殖民主义势力的利益,必招致极其残酷的狙击和报复。如何协助当地巩固和平环境,同时保障金砖及一带一路合作项目的战略经济利益,就成为当前中国不可驼鸟的首要问题。
 
  非洲国家在长期殖民掠夺下,政治、经济、社会基础薄弱,兵变、内战频生,且各国政治派系林立,往往受到外部力量操纵。且一旦出现强势国家首脑,胆敢挑战西方利益,往往招致杀身之祸。2011年颜色革命席卷中东北非,正致力推动非洲共同货币的利比亚总统卡扎菲横死街头。
 
  当时,中国承建了利比亚大量石油和基础设施项目,分散在该国各地的中国工程人员有3.5万人之多。正是在这次战乱中,中国调动海、空军事力量,实施了空前规模的大撤侨,不仅将中国公民悉数撤出,还一并送走了2000多名外籍滞留人士。
 
  军舰撤侨,从此就成了中国在非洲爆发战争时最常见的一幕。而最近一幕上演于今年4月苏丹爆发内战期间,中国出动南宁号052D导弹驱逐舰、微山湖号综合补给舰,撤离1300多名中国公民及外籍人士。由于苏丹交战双方都对华表示了友好,此次撤侨过程顺利,但事件也再次带来了一个问题:人员安全了,投资项目与设备呢?



军舰撤侨是中国应对非洲战乱时最常见一幕。(互联网)


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