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韩国医界工潮与社会利益分配顽症
范强
作者:范强评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2024-02-28 15:37:36

作者介绍

资深新闻工作者。90年代任驻英国记者,专职采访香港政权交接新闻。回港后长年从事国际、两岸新闻的报道和时事分析。

  韩国总统尹锡悦执政以来,一直与各行各业的工会“打擂台”,从码头货车司机、地铁职工,一直斗到大型电子业。在连场擂台赛中,工会通过瘫痪交通运输等手段来争取加薪或改善工作待遇;尹锡悦则反过来利用罢工对公众造成的不便,凝聚民意压力来迫使工会就范。


  但这回,尹锡悦遇到了一群超级强劲的挑战者,就是“医者仁心”的白衣天使们。他们既不要求加薪,也不要求改善工作环境,而是要求政府收回医学院扩大招生的决定,实行“我们自己搞掂,不用你管”。实习医生更是群情激愤,自上周二(20日)发起大罢工后,他们冲锋在前,在罢工首周有上万人辞职,其中九千多人扔下病人即时离岗。
 


尹锡悦政府强硬反制医生界别的罢工行动。(美联社)


专业要求“寡” 社会要求“均”
 
  各个行业此起彼落的罢工潮,一晃眼很容易被理解成韩国经济表现疲弱,所造成的劳资关系或社会矛盾尖锐化。但白衣天使工潮的出现,显然与其他行业的罢工又别具一层含意——医生在韩国是精英阶层的“天花板”,他们不需要像货车司机那样争取加薪,所有的慷慨激昂都是为了维持“天花板”的高度。
 
  从更远的角度来看,比较上世纪八十年代,韩国学运和工潮几乎天天都在新闻中出现。那时的韩国经济远较今天落后,但示威者的诉求并不是出于经济因素,而是反对军人独裁,主张朝鲜半岛和平统一等宏观政治理念。反观今时今日,韩国政府认为自身经济实力已经足以争当G8之际,工潮却反过来更为聚焦行业内利益,即使是当前朝韩关系重趋紧张,工会对半岛统一等诉求也显得冷感。
 
  换言之,经济疲弱并不是引发罢工潮的唯一因素。相较于八十年代,今日韩国工潮在很大程度上亦反映了经济发达社会的一场利益分配危机。医生工潮就是一个尤其明显的例子,在社会各阶层逾趋追求获取医疗资源的“均”时,医学界却希望维持专业行头的“寡”。
 
  当政府开始以行政手段,强行扩大医学院招生名额,以满足公众对医疗资源“均”的需求时,“寡”的专业利益被侵犯,矛盾即被激化。在表面上看,既然扩招医科生符合公众获得更多医疗服务的社会利益,政府理应很容易驱驾民意支持,但在现实中,医科实习生罢工和辞职也确实成了尹锡悦政府的烫手山芋。



韩国各行业罢工潮此起彼伏。(美联社)


政府斗不过医生?医生斗不过国民?
 
  其一、从短期影响来看,医生离岗会导致医疗体系崩溃,虽然医生背弃病人理亏在先,但若公众认为政府出手过度强硬而需为事态负责,则尹锡悦本已低迷的民意支持率将再受打击;其二、从长期影响来看,医学院培养出一名医生需花费大量资源及长达十年时间,他们的离职将造成医生人力资源供应的断层,给医疗体系带来结构性影响。
 
  对于尹锡悦来说,这也许还不是最致命的因素。学而优则医,韩国人口5000万,一年只招3000名医科生。通过考试制度踏上医学院的康庄大道,是韩国社会阶级流动的“顶层样板”,可谓牵一发动全身。尹锡悦强行扩招,虽然只是增加两千多个名额,但却可能撬动整个精英体制的稳定。是以在实习医生罢工后,一些医学界大佬也很硬气地发话说:“政府斗不过医生。”
 
  这句话激起了尹锡悦的倔脾气,回击称:“医生斗不过国民”,并发出最后通牒,勒令众医生辞职也好、离岗也好,只要在本周四(29日)返回岗位就既往不究。他同时调动全国各地检察厅与警察成立专案组,随时追究医界罢工行为引发的后果。若医生们仍然顽抗到底,就可能面对吊销牌照、解雇、甚至追究刑责等严重后果。



尹锡悦以强硬手段处理国内外事务。(资料图片)


社会利益分配问题成国家顽症
 
  于是,作为韩国精英体制天之骄子的医生,现在却与政府的司法与警察体制展开了正面对峙,而公众舆论其实也并非一面倒支持对医生下重手,指出这些实习生辛辛苦苦考上医学院,盼到毕业才惊觉游戏规则改变了,换了谁也会感到愤怒。说到底,如果医生得不到丰厚的回报,还有谁愿意忍受十年寒窗苦?
 
  舆论的分歧也反映了现代社会的一个特质,就是涉及到社会利益分配的问题,不同政治理念的群体往往“公说公有理,婆说婆有理”,谁也说服不了谁,慢慢变成顽症。这不仅是韩国的问题:在美国,1比99的贫富悬殊问题,已经随着拜登政府上台后的大规模放水政策而沦为无解;在中国,房地产、金融圈精英阶层应该有多大的经济政策发言权,也不断引起辩论。
 
  就此角度而言,各国未来发展空间有多大,除了看工业产值等数据外,也许还要看各国的政治体制能否有效解决“寡”与“均”的社会利益分配难题。

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