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为何会出现“去美元化”?
雷鼎鸣
作者:雷鼎鸣评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2023-05-05 12:09:08

作者介绍

香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授。

   最近“去美元化”现象颇受关注。这有事实基础,自70年代中以来,美元一直是石油贸易的交易媒介及计价单位,但沙特阿拉伯、伊朗等产油国却已愿意用人民币作媒介,资源及农产大国巴西也已经用人民币与中国贸易,阿根廷则紧随其后,俄罗斯更不用说了。假以时日,美元独霸世界的现状会否难以为继?这需多长时间?


(istock)


   现代货币是什么?它只是一张张没有内在价值的纸,或是计算机里的一些数字。为什么人人都肯在买卖有价值的商品时愿意接纳它,或甚至把它作为储值工具?在自己国家中,政府往往有法例规定,买卖时不得不接受本国货币作交易媒介,但在国际贸易中,其他国家可不一定相信某国政府的承诺或政策,要她们肯接受某国的货币,则这个国家的国力要足够强大,政府有稳定性,货币政策有纪律,不会胡搞。为什么这么多国家相信美元?在1971年以前,当金本位仍存在时,美国政府担保35美元可兑换1盎司黄金,美元当然便有价值,但金本位瓦解后,美国的国力虽仍强大,但美元的价值也并非没有人怀疑。在1973年,美国与沙特签了协议,买卖石油要用美元计价,美国则售卖武器给沙特作为回报,自此之后,持有美元等于有石油作担保,美元的价值便得到保证,它不但成为国际贸易的主要媒介,世界各国亦乐于吸纳美元作为储备。自1976年开始,美国年年的贸易都是赤字,而且愈来愈大,别国输送给美国的物资持续大于美国给别国的物资,正是因为美元得到信任,印钞机印出来的纸张被视为有价,可填补贸易赤字。


   为何美元可独大?在国际贸易中,尤其各产品都涉复杂的供应链,大家都用同样的单一货币去计价有其方便,如无必要,突然某国用另一货币交易,实属麻烦。储备货币倒不一定要单一,能持有多种货币可分散风险,但若美元广泛被用作交易媒介,则别人对它的信心自然较大,较愿多持一点作储备。


挥霍无道 滥印美钞还巨债


   由此可见,当美元体系正常地运作时,它可对世界提供到一种服务,它可用作大家信任的交易媒介,亦可作储值工具,美国自己亦可得益,靠印钞票便可无本生利。其他国家,包括中国,亦没有太大诱因去破坏这体系,各方都有利也!让美国赚取一些好处等于向她交租,问题不大。但这境况近年出现极大变化,持有美元本是低风险的行为,现在却风险极高,成本大增,不得不防。起码有4个相关的原因,显示美国在挖自己的墙脚,动摇了美元霸权。


   第一,美国政府及人民挥霍,欠债累累,近年尤甚。1976年,当美元刚开始作为油元时,美国政府欠债只是6200亿(美元,下同),占GDP 33%;到了2008年金融海啸时,国债已猛增至10万亿,占GDP 68%;这还未足够,今年2月,又再狂增至31.5万亿,占GDP 125%。美国政府欠债以外,还有政府及人民欠下的外债,亦有31万亿(国债与外债部分重迭)。欠下这么多债,其他国家总会担忧美国能否还清?会否赖债?一赖债,所持的美元资产及美债,岂非危险?


   第二,美国的货币政策更是惊吓,为了自印钞票以便还债,美国联储局在2020年4月至5月间,货币供应量M1,竟从4.85万亿,1个月内狂升至16.17万亿!到了2022年4月的高峰,还达到20.82万亿,后因无法不加息遏制通胀,才稍回落至今天的19万亿。如此的乱印钞票,持有美元一定要心理力量强悍才可撑得住。


美元武器化 成高风险资产


   第三,最笨的一点是把美元武器化。近年美国政府喜好长臂管辖,谁不听她的话,便充公掠夺别国的美元储备,又不准别人用美元作交易媒介,伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等都受过美国的掠夺,亦即美国赖债不还。这样一来,安全可靠的美元迅即变成高风险资产,低调地静悄悄地(如果做得到)去美元化便成为各国必须考虑的选项。


   第四,美国政府虽自称主张遵守以规则为基础的国际秩序,但正如江乐士所言,带头违反国际秩序的正是美国。国际刑事法庭本要调查美国在阿富汗有否犯下战争罪,美国政府的响应却是制裁相关法官,冻结他们的美元资产,不准其入境!在WTO投诉个案中,28.4%的投诉对象正是美国。她怕被投诉,竟设法瘫痪WTO的仲裁机制,使其无法官可就职去审判美国的犯规!一个连自己订立的国际秩序也不遵守的政府,若有一天突然不承认别国所持有的美元资产,又哪会值得我们惊奇?


   去美元化的趋势已初步形成,但若以为美元会短时间内让位给人民币,却不可能。美国国力在19世纪末已超越英国,但美元取代英镑,也要1945年才实现,况且中国政府似只是对保护自己资产感兴趣,不一定想人民币取代美元。2016年,美元占全球外汇储备的比重是65.36%,人民币是1.08%,差距甚大;2022年,美元占比跌至58.36%,人民币升至2.69%,差距收窄,但缓慢。人民币占比低,其中一个原因是全球共11.1万亿美元的外汇储备中,中国占了28.7%,而中国是不会以人民币作为外币储备的。


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