当民主党下届总统参选大热、加州州长纽森，以“天上下起玉米饼雨（It’s raining tacos）”，嘲讽特朗普的双重挫败－－“TACO（特朗普总是退缩）交易”风靡华尔街，以及“对等关税”遭贸易法庭裁定违法，惟短短一日之后，“关税王”再获上诉法院暂开绿灯。

“TACO”风靡，蓝州兴讼

   自1月20日宣誓就任，“二进宫”的特朗普借南部边境紧急状态、国家能源紧急状态、国家经济紧急状态，令行政部门进入为所欲为之境，其中尤以4月2日引用《国际紧急经济权力法》（IEEPA），跳过国会对全球祭出的“对等关税”，最为超然。

   不过，眼见特朗普动作不断，种种有悖常识的混乱决策均被MAGA团队包装为胜利和伟大，民主党焉能不伺机反击？就在美股收复“解放日”以来全部失地之际，“TACO（Trump always chickens out）”一词突被华尔街奉为获利圣经，并成功令特朗普火冒三丈。

“TACO（Trump always chickens out）”一词突被华尔街奉为获利圣经，并成功令特朗普火冒三丈。(AP)

   紧接着，以俄勒冈、加州为首的12个蓝州的总检察长，及5间受关税影响的小企业，向位于纽约的美国国际贸易法院兴讼。后者周三（28日）裁定，IEEPA并未赋予总统无限的权力，因此撤销据此征收的有争议的关税（包括对等关税、芬太尼税）。

“紧急权力”失制衡损信任

   裁决遭白宫副幕僚长米勒斥为“司法政变”，并火速向位于华盛顿的联邦巡回上诉法院上诉并获暂缓执行令，意味对等关税死而复生。

   鉴于上诉法院指示原告方与华府分别在下月5日与9日前作出答复，双方最后会否要求最高法院介入尚未可知，但白宫贸易顾问纳瓦罗已放风称，倘若无法通过IEEPA实施关税，仍可引用1974年《贸易法》232和301条款、1930年《关税法》338条款，例如338条款允许总统对被认定歧视美国的国家征收高达50%的关税。

白宫贸易顾问纳瓦罗放风称，倘若无法通过IEEPA实施关税，仍可引用别的条款。(AP)

   司法战首个回合最终未能折断关税大棒，但却在司法挑战行政权力过度扩张的攻防中，暴露驴象两党继移民、税收、气候、觉醒主义等议题之后的更激烈对立，以及美国治理体系更深层的裂痕。最致命的是，当特朗普无远弗届的“紧急权力”失去制衡，法治基石、宪政秩序、商业规则等均无从谈起，无论是贸易谈判还是美元前景，恐都将承受更多信任受损的风险。

   撰文：金子安