loading...
发表时间: 2023-01-05 15:21:35
资深新闻工作者。90年代任驻英国记者,专职采访香港政权交接新闻。回港后长年从事国际、两岸新闻的报道和时事分析。
在国内外各方呼吁下,中国终于提前结束长达3年的防疫清零政策,大批国民欢天喜地,一心一意趁新年和春节期间“报复式”外游。不料问题又来了,美国、日本、英国、意大利等多国率先对中国旅客采取限制措施,边境防疫忽然又成了各国首要工作。
新冠肺炎作为一场世纪疫症,对很多国家都带来了冲击,例如意大利就是首个爆发疫情的欧洲国家。因此一些国家采取较为谨慎的入境管理措施,倒也未必全是出于歧视和针对。反过来说,如果真的检测呈阳性,难道还适合外游?
因此,只要是基于防疫出发点而采取的措施,尽管会给旅客带来不便,都应该得到理性的回应。问题就在于,如果我们回顾上述国家在过去3年的防疫决策过程,就会发现政治和经济的考虑因素,往往压倒了专业防疫意见。
中国提前结束清零政策,全面复工复市。(互联网)
欧洲疾控中心反对设限
单看今次对华客设限的决策过程,确实存在一些令人费解之处:例如就在上周四(29日)这天,欧盟和英国的防疫部门和专家就公开对设限政策表达了反对。
作为欧盟传染病防疫中枢的欧洲疾病预防控制中心(ECDC)称:“对华客的筛查和限制缺乏正当理由”。ECDC的理由是,欧洲人已对新冠病毒拥有高防护力,而当地的卫生系统也有能力应对当前的感染激增。
同一天,意大利总理梅洛尼亲自宣布,暂未在抵达意大利的华客身上,发现新冠病毒新变种。不过,她还是决定继续维持限制政策。
同样的事情发生在英国,就在梅洛尼作出决策这天,英国的首席医疗官惠蒂(Chris Whitty)也向卫生大臣巴克利作出建议,直指没有明确证据显示对华客做检测,对防疫有显著好处。
苏纳克:向美日意看齐
作为英国政府的首席医疗顾问,惠蒂本身是流行病专家,在2019年出任首席医疗官后,正好全程处理了英国的新冠疫情,并因此获颁巴斯勋章。根据英国媒体报道,巴克利将惠蒂的意见转达首相苏纳克,首相却仍然决定收紧对华客的检疫措施,原因是向美国、日本、意大利等国看齐。
英媒就此援引多名英国专家意见,均对惠蒂表达了支持。例如,爱丁堡大学流行病学教授伍尔豪斯就认为,苏纳克的决定不太可能为英国的公共卫生带来好处,因此只能是出于政治动机。
至于美国,新冠疫情在美国爆发之初,时任总统特朗普就已经把防疫专家意见推到一边。不难发现,以往在禽流感、猪流感等全球重大疫情中发表权威意见的美国疾控中心(CDC),在新冠疫情中的大多数时间都“沉默是金”。
虽然官方机构保持沉默,不过,针对此次美国收紧对华客的检疫,美国《华盛顿邮报》援引多名美国专家,也表达了与欧洲同行大致相同的看法,即世界上任何地方都有出现新冠变种的可能,并不限于中国,因此针对中国旅客的设限并没有必要。
带头设限国家均来自G7
至此我们可以总结的几个要点是:一、上述国家决定对中国旅客设限时,并没有获得各自防疫部门和专家的专业支持;二、上述带头国家均来自七国集团(G7);三、上述G7成员国之间在处理对华客设限问题上,似乎正在寻求某种一致性,而且回到第一点,与防疫专业意见无关。
讲得复杂些,就是上述各国决策层在处理新冠疫情时,倾向以政治手段凌驾医学意见,问题是此举目的何在?犹记得,无论是美国前总统特朗普、英国前首相约翰逊在疫情初期,均极力淡化疫情严重性,试图维持国内经济的正常运转。在中国采取清零政策期间,美、欧、印度等国家和地区疫情相继失控,新冠病毒依次出现Delta、Omicron等变种,但也没有阻止上述各国政府以政治意志放宽防疫措施。
日本就是一个很好的例子:岸田文雄在前年10月出任首相后,首要任务就是放宽防疫措施,推动国内消费市场复苏。自去年底以来,日本一直是全球新冠感染情况最严重国家,并在新年前夕进入第8波疫情。但是,日本各大百货商场在元旦假日照常开市,而岸田政府也并没有收紧防疫措施。
外交部发言人毛宁就中国防疫政策回答记者提问。(中国外交部官网)
视华客为“洪水猛兽”
如果过去不害怕变种,为何现在却视中国旅客的到来为“洪水猛兽”呢?基于各国在过去是基于经济因素而无惧Delta、Omicron,那么在推断他们当前又忽然害怕变种的原因,也就不能不纳入经济因素的考量。
还看日本,岸田首相执政后放宽防疫,复工复市,本来一切进展顺利,怎料俄罗斯去年2月出兵乌东,犹如晴天霹雳,瞬间令日本陷入能源短缺之苦。交通运输成本上升,又推高了生产和消费者价格,尤其是加工食品涨价,严重打击民生。
日本核心CPI按年涨幅已达3.7%,创41年新高,通胀因此突然成为岸田内阁最为头痛的问题,他甚至喊出要提高粮食自给率的口号。但远水难救近火,且通胀进一步冲击日本央行多年奉行的货币宽松政策,其连锁反应波及政府和企业债务状况。
在疫前的2019年,前往日本观光的华客达到959.4万人次,居赴日外国游客之首。如果访日华客迅速恢复到这个水平,固然有助于振兴旅游相关产业,但对于通胀问题,尤其是东京都等大城市却是百上加斤。
经济角度同样可以解释英国苏纳克政府在华客问题上的左摇右摆。该国不仅面对严重通胀,且英镑也处于随时重贬边缘,这就使得苏纳克更难决策,因为收紧措施虽有助于控制通胀,但放宽华客前来,却可能促成对英镑的兑换需求而有助稳定币值。
再看同样面对能源短缺和通胀问题的意大利,该国已被视为年内最可能引爆欧盟债务危机的成员国,这也使得新上任的梅洛尼政府在处理疫情等问题上一步一惊心,惟恐引发政治和经济上的蝴蝶效应。
中美经济周期逆行
至于美国,要盘算的问题就更多了。按照白宫和联储局本来的预期,联储局在去年的激进加息,理应为今年转入宽松政策创造条件,从而令拜登政府以较好的经济成绩单迎战明年总统选举。
然而,控制通胀的问题迟迟未达标。如果中国此时结束清零,复工复市,经济运转周期正好与美国相反。就在中国结束清零的消息传出后,对于中国经济重启的期望导致国际油价应声而起。而这几天,G7国家对中国收紧防疫限制,导致中国重启经济的步伐受到怀疑,油价又跌回来。
内地多个城市举行汽车销售展。(互联网)
围绕着油价的升跌只是一个预示,如果中国顺利结束清零,并带动一带一路国家、金砖国家的大型基建等项目,那么大宗商品的价格上升指日可期。照此推测,也许G7各国很快会改变口吻,表示他们强烈支持中国继续清零……
《经济通》所刊的署名及/或不署名文章,相关内容属作者个人意见,并不代表《经济通》立场,《经济通》所扮演的角色是提供一个自由言论平台。