美国民主党有识之士早已断定美国总统拜登(Joe Biden)必败，终迫使拜登退选，副总统哈里斯(Kamala Harris)补上。此女给人最深刻的印象是常常无缘无故地傻笑，但大家搜索枯肠，也不易找到她对世界大局有何独特精深的见解；代表着加州的白左思想，此种政治理念衍生出零元购、屋霸、流浪汉满街睡等等问题，特朗普(Donald Trump)的右派民粹主义者不会支持她。

   我相信她大概率会败北，她最好的机会，是能否以前检察官的身份，把早已被定罪的特朗普如审犯般审，从而打散特朗普一方的气势，但这不容易。

哈里斯获拜登点名补上选总统，惟胜算不高。(AP)

   山雨欲来风满楼，世界正处于百年未见的大变局中，美国恋栈霸权，不愿在历史舞台当配角，所以会尽可能全力对付包括香港在内的中国，未来10年世界必有巨变。从中国的角度看，对方阵前易帅，不能不弄清其后果，否则易定出错误的政策。

   特朗普及哈里斯二人的外交政策有何分别？这问题不易回答，特朗普善变，随时翻脸；哈里斯在国际问题上基本是名素人，也含不少变数。不过，美国的外交政策很受各种游说集团(lobby groups)的影响，我们也可从他们与游说集团如何互动，窥探出美国未来在重大外交政策上的取向。

   美国的游说集团多如牛毛，经费最多的是以争取老人利益为主的美国退休人员协会(AARP)，但这在内政方面，不是我们所关心的外交政策游说集团。与外交有关而又对政策有重要影响的，应包括势力极大的以色列游说集团、“军工综合体”，及台湾在美雇用的游说集团。

以国游说集团，屡扣“反犹太”帽子

   以色列游说集团有很多，最具代表性的是美国以色列公共事务委员会(AIPAC)，此组织的影响力据说全美排第二。芝加哥大学著名教授米尔斯海默(John Mearsheimer)著有《以色列游说集团与美国外交政策》一书，书中详细列出证据，说明以色列政府如何能通过这些组织，使美国的政策不合自己利益地倒向支持以色列。其手段颇为凌厉，谁批评了以色列政府，就算本人对犹太人十分友好，也会轻易被扣上反犹太主义的帽子。

美国及以色列的领袖级人物常出席AIPAC的政策论坛；图为以色列总理内塔尼亚胡。(AP)

   不能说他们能完全控制美国的传媒，但米尔斯海默却找到大量证据，指出传媒若刊登某些被认为是批评以色列政府的文章，麻烦便会接踵而来。例如有不少律师会找你诉讼，又或几小时之内有几千封谴责信寄到编辑部等等。传媒为怕麻烦，遂会自我审查，不敢登载批评以色列的文章。游说集团又往往与智库合作，透过提供利益，让亲以色列政府的人物加入智库。

   他们最难攻陷的是学术界，但也不是全无成绩，例如曾大搞活动让学生免费参与，并鼓励其注意亲巴勒斯坦的教授，若有教授对以色列政府持批判态度，偶然也会狙击他们，例如名重学林、已故思想家扎伊尔德(Edward Said)，便曾受过其“招呼”。

   这类策略加起来，对政客的影响颇大，在媒体、智库及学界噤若寒蝉的条件下，不对以色列友好的政客随时被扣上反犹太的帽子，政客自然不愿此事发生。

军工综合体安插“自己人”进政府

   军工综合体的手段不尽相同，不少评论人认为军工综合体财雄势大，但其实美国市值最高的五间军工企业，加起来总值才5140亿美元左右，远低于市值第一的苹果公司(Apple)的3.45万亿美元，或只等于贵州茅台市值的两倍，其财力并非这么惊人。他们惯用的手法，是把自己人放在有巨大影响力的政府部门中，他们在选举时也很懂得选择性地捐款，官员或政客退位后，很多能通过旋转门到军工企业担任高位。国务院及情报系统中有不少高级人员便是来自军方，政府高层官员也充斥着大量有军事背景的员工。

洛歇马丁为美国军工企业龙头之一，美国国防部每年均向她下大量订单；图为拜登参观其厂房。(AP)

   军工综合体喜欢战争，有战争才使他们有利润；他们的做法，是典型的小众利益凌驾国家利益。

美反华力量增，台游说集团再冒起

   中国台湾的游说集团在中美建交前曾极为活跃，但后来力量大不如前。近年随着美国反华力量上升，民进党政府雇用的游说集团又活动起来。美国前国防部长埃斯珀(Mark Esper)公开鼓吹放弃“一个中国”政策，以及美国众议院前议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台等事件，便是这游说集团所交的功课。他们花费不多，反而花巨资买美国过时武器才正中美国下怀。

美国前国防部长埃斯珀公开鼓吹放弃“一个中国”，正是由中国台湾游说集团在背后发功。(AP)

   假如哈里斯当选，她大概会萧规曹随，与拜登分别不大。拜登不敢得罪以色列集团，且因其好战，甚受军火商欢迎。美国摆脱不了以色列的掣肘，深陷中东，这对中国有利。军工综合体不想让俄乌战争结束，哈里斯也会照办，这样美国无力抽身对付中国。中国台湾民进党政府会希望与民主党政府眉来眼去，但除了拉拢韩日外，美国做不了太多事情。

   特朗普一样不敢得罪以色列集团或军工综合体，但他因个人历史关系，不喜欢传统精英，或较能终止对乌克兰的支持，但对以色列的态度则难说。他在任时，把大量军方背景的人拉入内阁，说明他明白得到军工综合体的重要性。对中国台湾，他收保护费的形式是高价卖军火，但因知道阻不了中国，不会与中国决一死战，中国台湾被统一了，他不会太介怀。

【知识库】何谓“军工综合体”？

   军工综合体(Military-Industrial Complex, MIC)意指国家军队与军事工业因政治经济利益，形成的共生关系。

   军工企业会游说国会议员和提供政治捐款，指生产武器可带来大量就业机会，甚至为推销武器而鼓动政府高层发动战争。

   军方会获得战争武器，官员退位后，很多能通过旋转门到军工企业担任高位。

   此共生关系为发“战争财”来获取暴利，因而常与公众利益相违背，发动或促进不需要的战争或军事行动。

   （本文原载于7月26日《香港经济日报》）

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