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美国还有多少司法独立?
雷鼎鸣
作者:雷鼎鸣评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2024-12-20 10:52:32

作者介绍

香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授。

   很多曾长期在美国居住的朋友都有感叹,今天的美国与从前的,不像是同一个国家。


   从前美国标榜自由、民主、法治,并以己为灯塔,照亮全人类。在社会伦理中,往往把“爱”突出,为主要的价值观,越战时期,要求和平的口号更是深入民心。


   但今天的美国发动的战争之多,早已使她稳稳地成为人类历史上最好战的国家,没有之一,哪还能不脸红地说自己是和平使者?加沙的种族灭绝,教宗受不了,美国的政客却毫不动容,哪里还有“爱”的影子?近日十分瞩目的,却是一连串使人“耳目一新”的特赦,把法治的外衣也脱掉了。


拜登无大选顾虑 即特赦儿子


   美国总统拜登(Joe Biden)特赦自己的儿子亨特(Hunter Biden),过程颇为讲究。在总统大选前,拜登多次表明不会赦免已被法庭审判定罪、自己也认罪的儿子,原因恐怕是害怕影响选情。但民主党输掉后,再没有这顾虑,拜登便立时变脸。他特赦的范围包含甚广,是无条件及全面的特赦,从2014年1月1日至2024年12月1日这10年中,无论他干过什么事,一律都无罪,以后也不能追究。


   美国总统确有被其宪法赋予的特权可以赦免任何人,但赦免自己的亲人在政治上很不好看。中国也有“天子犯法,与庶民同罪”的说法,所以拜登总也要摆摆样子,以挽回自己的名誉。他用的借口是儿子是受到政治迫害,若非他是拜登的儿子,他根本不会被整。这只有两种可能性:第一,亨特只是个政治犯,他原本无辜,只是美国法庭不公正,判他入狱而已;第二,法庭十分公正,但拜登利用权势否定法庭。这两种可能都大损美国的名誉,他接着一天内对近1500人减刑及赦免了39人,应是冲淡一下他特赦自己亲人的恶评。


   若说只有拜登胡搞也是不对。古有克林顿(Bill Clinton),今有特朗普(Donald Trump),更恶劣的也可做得出。克林顿在总统任期最后一天,特赦了140人及替几人减刑,其中包括在芝加哥及纽约市放炸弹被判囚35至105年的重犯。但最为使人侧目的,是因逃税4500万美元,跑到瑞士的富豪里奇(Marc Rich)。此君的前妻有捐款给克林顿与希拉里(Hillary Clinton),外界若把此解读为行贿便可免罪,克林顿亦不易辩驳。


(Shutterstock)


美总统滥用特赦权 早有先例


   要说滥用特赦权,特朗普不会屈居人后。他上次在任时,特赦过237人,人数上远比不上奥巴马(Barack Obama)共赦免过的1927人,但特朗普很有针对性,他的盟友多罪犯,例如他的策略师班农(Steve Bannon),曾对联邦调查局(FBI)说谎的前国家安全顾问弗林(Michael Flynn),犯了法也可高枕无忧。


   特朗普本人也是被法庭判了罪的犯人,他会否特赦自己?这个难说。他当总统期间不用服刑,别人奈何不了他。但除非他修改宪法,容许他再任一期,否则他2029年便要退任。他保护自己的方法有两个选项,一是扩张势力,确保下任总统是自己朋友,不会找他麻烦。但这途径不大靠得住,更可靠的还是全面地彻底地赦免自己一切罪状。但这等若接受了自己是带罪之身这一事实,所以赦免的借口也要讲究。他早已声明,在他接任总统之位后,两秒钟之内便会炒掉司法部负责他案件的官员(炒不掉的,别人早已把他炒了,先行一步),又会找人把司法部的官员连根拔起,能不用赦免自己也可解除威胁的话,他不一定这么快走上这一步。


特处理国会山庄暴徒 惹关注


   特朗普另一项引人关注的行动,是关于2021年1月6日冲击美国国会山庄的暴徒。这批家伙共已有多于1146人被检控,有些在排期审判,也有人逃跑了,已被定罪的有600多人,但不是人人坐牢。罪名较重被认为是幕后黑手的,判得很重,远超冲入立法会破坏严重得多的香港暴徒,例如极右团体“骄傲男孩”的塔利奥(Enrique Tarrio)被判22年,“誓言看守者”的罗德斯(Stewart Rhodes)判18年。相对于香港对暴徒的从轻发落,美国的暴徒能不悲愤?不过,他们也不用介怀,特朗普未上任前已声明,会优先特赦这批犯人。美国真的还有司法独立吗?


   这批暴徒的背景成分很使人好奇,芝加哥大学政治教授佩普(Robert Pape)有项大型研究,把被捕者当中的700多人都摸清了底细,他发现这帮人与美国主流社会的成分,根本分别不大,从年龄、种族、性别、是否有自己公司、是否蓝领还是白领、是否失业或已退休、有无上过大学、有无军事背景、犯罪纪录等等,其比例与美国一般选民无异,但与极端组织成员颇为不同。这反映当年暴行的带头人或许是极端分子,但盲从者却是普通人。此点与香港的黑暴可能十分相似。


【知识库】美国总统特赦知多些


   美国总统特赦权(Presidential Pardon)是由美国宪法第二条第二款第一项赋予总统的权力,允许总统对联邦罪行进行赦免或减刑,但不包括州罪行。


   这项权力的行使通常不需要国会或法院的批准,但有一些基本要求和限制。


   总统特赦权不适用于弹劾案件,被弹劾并定罪的官员不能通过总统特赦来免除其罪行。


   总统可以根据具体情况决定是否附加条件,例如总统可以要求被赦免者履行某些义务或遵守特定条件。


   总统行使特赦权有时会引发争议,特别是在涉及政治人物或总统亲属的案件。


   (本文原载于12月20日《香港经济日报》)


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