美国候任总统特朗普（Donald Trump）表示，计划在上任首日终止美国的出生公民权。有法律专家质疑此举可能违反宪法，但共和党有参议员指宪法上有列明可行条件。

　　根据美国1868年批准的宪法第14条修正案，所有于合众国出生或归化合众国并受其管辖者，皆为合众国及其居住州之公民。因此，即使父母均没有合法身份，或并非透过正规渠道入境美国，只要孩子在美国出生，就能自动取得美国国籍。

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特指有关制度荒谬 必须结束

　　特朗普上周日（8日）于全国广播公司（NBC）受访时表示，只有美国存在出生公民权，他将采取行动终止宪法第14条修正案长期规定的出生公民权，剥夺父母无合法身份但在美国出生者的权利。惟事实上，巴西、加拿大等国也提供出生公民权。

　　特朗普声称，首个任期已打算透过行政命令做到这一点，但当时要优先解决新冠疫情而未成事，又形容出生公民权太荒谬，指必须结束这个制度。不过，他愿意与民主党合作通过立法，确保在儿童时期进入美国的无证移民能够留在美国。

　　《华尔街日报》引述消息指，特朗普过渡团队预计终止出生公民权的行政命令，势必遭到法律挑战。团队正研究行政命令的推进范围，料重点调整联邦护照等用于验证公民身份的文件相关要求。特朗普料采取措施阻止外籍孕妇赴美分娩，以免她们所生的孩子自动获得美国公民身份，如收紧医疗旅游签证的申请资格。

纵修宪 料获两会通过机会微

　　不少学者和民权团体指，如要终止出生公民权就需要修宪。惟修宪难度很大，对上一次有宪法修正案获批准已是1992年。这遑论一旦修宪，须获国会参众两院议员的大比数支持，而大选后掌握两院的共和党优势不多，修宪相信难以获国会通过。

　　然而，共和党籍的犹他州参议员李尔（Mike Lee）指出，第14修正案中列明“受美国管辖者”，国会有权决定在美国出生及受美国管辖者的定义，现行法律亦无限制国会定义相关字眼。

　　休斯敦大学法律中心法律教授霍夫曼（Geoffrey Hoffman）却称，任何基于受管辖者定义的出生公民权讨论并不成立，因为任何非外交人员不论移民状况，只要身处美国便受美国管辖。

　　摘录自香港经济日报