中国的经济社会最近多年来已进入提质升级转型新阶段。无论是以制造业为主的工业和服务行业，都在经营生产以至投资等都在稳步有进地全方位的提质发展，在国内外取得相当丰硕成果与效益，是成为全球第二大经济体系的相当重要因素和动力。但在提质转型的同时，经济社会有多个方面未能均衡同步协调地跟上，是可以预期和合理的现象；政府必须强化新旧经济结合的长远政策，确保各层面劳动力的就业收入消费稳增。
　
宜推普惠贷款促劳工密集投资挺平台经济
　
　　来自中国国家统计局的最新数据，经济社会在持续以稳中有进的总基调发展中，暴露（甲）颇不少有待处理和解决的问题，最大困扰和挑战肯定是（一）就业问题。即使失业率于二季度为５﹒３％，比一季度５﹒５％回落０﹒２个百分点，但最大问题在于（Ｉ）青少年的失业：全国城镇的１６岁至２４岁劳动力的失业率，于二季度达２１﹒３％，较一季度达１９﹒６％为高，而５月份时已达２０﹒８％，即５个青少年就有１个失业，不仅是社会重大问题，更是经济面对长远的发展动力的困扰。

　　和（ＩＩ）即使２５至５９岁劳动力于二季度仅为４﹒１％，所存在的问题是（ｉ）本科及以上学历的人士，为失业率３﹒２％，（ｉｉ）大专３﹒９％，（ｉｉｉ）高中、初中及以下学历者达４﹒４％。数据显示愈高学历者的就业情况愈好，中低学历者情况不理想，此无疑为可理解甚至可预期之况，唯是政府拟考虑把普及教育的标准由低层正逐步提升至高层面，使更多人可以接受到大专、本科及以上的学习，对国家之国力提升，肯定有十分重大作用和贡献。

　　正正因为劳动者的就业情况与学历有密切的关联，故（二）经济社会以稳中有进为总基调的发展，当然是要争取以“有进”为主，提质、升级使生产更科技化、自动化、数字化，乃必然而然之事。此可见于固定资产投资（不含农户），即使于２０２３年１－６月所达２﹒４３１１万亿元同比增长３﹒８％，较１－５月份的４％升幅低０﹒２个百分点，而高技术产业投资于二季度的增长幅度同样明显收窄，但所升的幅度不差，如（ｉ）高技术制造业固投上半年同比增１２﹒５％，其中电子及通信设备增１６﹒８％、医疗仪器设备及仪器仪表１４﹒２％；和（ｉｉ）高技术服务业增幅亦达到１３﹒９％。这都不是造就一般劳工就业机会的投资。

　　凡此，引伸的初步结论，为（１）尤其是规模以上的工业企业的固投以高技术为主，资本密集Ｃａｐｉｔａｌ　Ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ的投资和发展，使生产能力更强，也就使人力和一般劳工的需求大为减少，是为高技术投资和发展、生产愈快愈大，一般劳工就业机会也就愈来愈低。（２）工业企业资本密集投资及生产，当然使学历较高的人士就业机会更大，衍生高学历与中低学历劳动者的就业出现愈来愈大的差异。

　　不同层面的劳工就业机会甚至收入，有重大的差距，使整体的零售市场受不轻影响，如社会消费品零售总额６月份３﹒９９５１万亿元，同比仅增加３﹒８％。

　　此显中国经济要提质升级，必须造就更多更广泛就业，促内需挺发展。
　
劳工密集经济仍大有发展和可为之道
　
　　由是国家宜考虑（乙）强化对中低学历劳动者的就业甚至创业机会的政策，如（Ｉ）把“普惠金融”的贷款对象，正加强到中、青年的创业贷款，使特别是学历不高而有待提升的劳动者，有一条新的出路：借钱创业。内地的商业银行有不少现时已建立“普惠贷款”部门，发展亦相当不错，是有条件对中低学历的人士提供创业贷款，而在保障金融机构本身应有利益的同时，相关的条件和要求当然比较有弹性，重要的是在据数理审批。只要青少年以至中年有“普惠金融”的贷款支持，能够持资以进行投资，个体户的发展颇有可能成为民企、大民企、跨国民企，有助经济社会的发展，亦缓和就业问题。

　　（ＩＩ）政府可考虑推动劳工密集Ｌａｂｏｒ　Ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ的行业企业的发展。服装及衣着附件、纺织品、塑料制品以至玩具、家具、箱包、鞋类产品，至今仍然有一定的出口市场和发展动力，只要美国及欧洲经济止跌回稳，便重新有发展余地，可以在相当程度处理甚至可以解决到劳工就业困难的问题。大有可为之道。

　　重要的是（ＩＩＩ）政府支持“平台经济”的发展。“平台经济”相关巨企年前之“二选一”之类的垄断式经营劣行，经近年的整固，现时已见颇有雨后春笋发展之概，相信“平台经济”及相关企业会造就更多就业机会，对稳就业增收入有利好的影响。国务院多个部委近日陆续推动的消费购物优惠政策，特别是换绿色家电、新能源汽车等，一举数得，很好。

　　（waishinglai210@yahoo.com.hk）

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