美国总统特朗普苦等国家主席习近平的电话不果，心焦如焚，惟有通过财长贝森特（Scott Bessent）放风，说高关税不可持续，暗示会大减税率，他更补上一句不是故意刁难中国。

   中国不理睬特朗普，懒得跟他谈判，十分明智。谁会愿意跟一名反复无常、谈好了协议又秒速不认帐的人谈判？搞笑的是，既然美国明白现时的高关税不可持续，为何还敢提出来？从此事可见，虚张声势、色厉内荏、欺善怕恶是现届美国政府的特色，大家都看通了此点，对美国十分不利。

征关税借口，没交保护使用费

   但若以为美国会从此偃旗息鼓，现出君子之风，那便有点天真了。特朗普政府的只顾自己利益、可贪便必贪的风格，在4月7日白宫经济顾问委员会主席米兰（Steve Miran）发表的文章中清楚可见。此文内容去年已流传，有人称之为“海湖庄园协议”（Mar-a-Lago Accord）。此文章虽显然是美国自说自话，全无可行性，但好处是把其政府打关税战的思维及“理据”较有系统地说出来，也可使各国看清其贪婪。

   特朗普狂加关税，其核心“理据”是认为全世界都欠了美国，所以要补偿。欠了美国什么？是美国一直在提供两种全球性的公共产品或服务（global public goods），一是美国为各国提供安全保护，二是提供了可用作储值及国际交易的美元。欠了美国什么？米兰认为（其实他是紧跟特朗普的思维），这些产品或服务都有成本，但各国都没有缴交“保护费”或“使用费”，应通过征收关税来迫使各国作出补偿。

特朗普狂加关税，从“海湖庄园协议”可见特朗普政府只顾自己利益、可贪便必贪的风格（AP）

用美元要收费，不用又遭美国罚

   美国军费每年近9000亿美元，的确很贵。但别的国家有义务要向美国付钱吗？也许有些国家愿意让美军留下来，她们自己付钱好了。但对大部分国家而言，他们不但没有要求美军保护，还巴不得这个历史上最好战的国家早日自行离开，哪有道理要付钱把她留下来？

   至于美元，同样荒谬。各国政府及人民持有的货币，并非自动送上门，都是他们用有价值的货物或服务换回来的。我们付钞买了东西回家，断不可能再对付出了的钱行使产权，各国政府愿意付出代价得到美元后，本来期望美国政府管好货币政策，但美国近年货币政策质量下降，更不时充公别国主权政府的美元资产。

   有见及此，有些政府正在减持美元，又积极建设美元以外的交易系统，在此环境下，美国还要求别人交付美元的“使用费”，岂不可笑？不过，美国却有警告别国，不可发展新的货币交易系统，否则可能会被美国处罚。正是用美元你要不断缴交“使用费”，不用美元她又可能罚你，这是何等荒唐？

   美国希望如何收费？“海湖庄园协议”中提出5个具体方案：第一，各国都必须接受美国所订定的新关税，绝不准向美国商品加征关税报复。第二，各国要停止其“不公平”贸易，要向美国全面开放市场。第三，各国要多买美制武器，以保障其军工实业的就业。第四，各国要多在美国投资。第五，干脆写张支票给美国库房，也无不可。

5项“赔偿”，涉关税多买美军火

   上述5个方案，都可视为向美国作出赔偿的途径。若是别人没有欠美国的，则何须向她赔偿？整件事本来就与黑社会收保护费般无理。

   这个治国团队恐怕也知道道理说不过去，所以又多用了两招，以增自己声势。其一是挖挖旧帐，竟说2008年的金融海啸，中国也要负有责任。当年美国的投资银行把质素欠佳的房屋按揭，打造为一些复杂的证券，终于爆煲祸及全球。中国是受害者，也蒙受损失，为何要负什么责任？原来美国是说中国也有买入这些有毒证券，从而增加了它们的公信力，所以要负责！颠倒黑白，莫此为甚！

   其二是要找一些学术论据，好为他们的关税政策作包装。特朗普的顾问团队月前千找万找，终找到一位麻省理工的教授与伯克利加州大学的教授合作的研究，说20%的关税是合适的，对美国有利。怎料这两位教授知道此事后，为了自己名誉，发文反击，说米兰团队在错误引用他们的研究。米兰无奈放弃之前对这两位经济学家的引用。但这团队死心不息，又找到一份未经审稿的论文，两位作者较为资浅，一在加拿大、一在卡塔尔，说征收关税有利。不料这两位教授知道后，一样十分惶惑，面对传媒时也摆明态度，认为白宫的团队在错误理解他们，并说最好的关税是零关税。

   美国经济学界一向人才济济，白宫的经济顾问向来是精英，他们重视某项研究，本是该项目研究者可引以为荣光宗耀祖之事，但今天白宫屡被人要与它划清界线，可知别人对白宫胡乱制定政策感到何等失望。

【知识库】“海湖庄园协议”知多些

   －“海湖庄园协议”（Mar-a-Lago Accord）是由白宫经济顾问委员会主席米兰（Steve Miran）提出的构想，并非正式协议。

　　  －其名称源自特朗普位于佛罗里达州的私人庄园“海湖庄园”。

　　  －该协议构想旨在通过美元贬值、提高关税和债务重组等手段，提升美国制造业的竞争力，缩减贸易逆差。

　　  －该协议提出提高进口商品关税，以迫使美国企业将制造业回流；并推动美元贬值，以促进出口。同时，推出百年期国债，减轻短期财政压力。

　　  －不过，经济学家对“海湖庄园协议”的可行性提出了质疑，认为其可能引发通胀、全球金融市场不稳定，甚至动摇美元的霸主地位。

   （本文原载于4月25日《香港经济日报》）

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