一边是“深层次矛盾”陈年疴疾亟待破解，另一边是“人才争夺战”全球新常态势不可挡，高举“以结果为目标”大旗的特首李家超，周三(19日)发表的首份施政报告，可谓香港回归25年以来最关键、最具挑战的政策蓝图规划。

全力推进北部都会区新引擎

   翻开绿色封面，2022年施政报告分为九部分：一，前言：同开新篇；二，筑牢安全根基，坚守一国之本，发挥两制之利；三，着力提高治理水平；四，不断增强发展动能；五，切实排解民生忧难；六，共同维护和谐稳定；七，青年兴，则香港兴；八，共同抗疫，说好香港故事，实现新飞跃；九，结语。

   对于上任特首林郑月娥的临别巨作－－“北部都会区”发展策略，李家超明确本届政府将全力推进此一驱动中国香港再创高峰的新引擎。根据规划，北部都会区将以“国际创科新城”为主题，西边(洪水桥/厦村)核心商业区，辐射深圳以至大湾区；中部(新田科技城)与深圳创科产业集中地产生协同效应；东边则供发展康乐和旅游。

   他并揭盅六大重点运输基建项目构想，包括北都公路、沙田绕道、将军澳─油塘隧道、港深西部铁路、中铁线(元朗锦田连接九龙塘)、将军澳线南延线。

推简约公屋，轮候实时封顶

   至于焦点话题土地房屋，继上届政府提出提供2万个过渡房屋单位后，李家超最新称，推出以标准简约设计和“组装合成”快速建成的“简约公屋”，计5年内约3万个单位；并首次明确，轮候公屋时间实时“封顶”，冀在2026/27年度降至约四年半。

   此外，新建单位面积“封底”，2026/27年度起落成的资助出售房屋一般实用面积不少于26平方米；放宽强拍门槛，楼龄50年以上业权由八成降至七成。

   眼见二手楼价指数已较高位回落12%，首三季新房销量创下8年同期新低，银主盘存量录13年新高，施政报告未如市场传言全面放宽非本港居民支付15%买家印花税，而是“局部”撤辣，即合资格外来人才可在居港7年后获退还首置已缴付的买家印花税及新住宅印花税。

专注抢高端人才、重点企业

   面对大流行令全球人才争夺战进入关键转折点，城市、企业想超越新周期，最宝贵的不再是金融资产，而是人才以及他们的脑中的创造力，施政报告宣布推出为期两年的“高端人才通行证计划”，取消“优秀人才入境计划”年度配额，放宽“输入内地人才计划”等。

   至于“抢企业”，就将成立“引进重点企业办公室”，针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业，专责引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业；同时，从“未来基金”拨出300亿元，成立“共同投资基金”，以引进和投资落户中国香港的企业。

格局大破大立仍只金色畅想

   总而言之，这次施政报告无论是就指定项目订立约110个不同指标，还是明确提出轮候公屋时间在2026/27年度降至约四年半，都大有新特首“以结果为目标”的新风格。不过，二十大报告涉港部分“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”言犹在耳，发展经济、改善民生之路会如何大破大立，似乎仍只停留在政府一厢情愿的金色畅想。

   敞开大门，是否能真正吸引长线投资？慷慨资助，是否能真正惠及创业有心人？巨额基建，是否能真正创造递增效益？当公屋轮候时间4年后仍长达约四年半，香港人能否真正看到绿色封面中的希望？