驴象两党就“特朗普被控串谋推翻2020年大选结果”斗法如火如荼，围绕2024年总统大选的筹码攻防，拜登政府周三（9日）再出招－－酝酿近两年半后签署行政命令，禁止或限制美国资金投资三个领域的中国企业，被视作两国旷日持久的科技战，首次祭出遏制金融流动的重大措施。

私募股权、风险投资首当其冲

   此份主题为“在关切国家进行特定国家安全技术和产品投资”的行政命令，授权美国财政部制定法规，监管美国对“关切国家”实体的某些投资，覆盖半导体和微电子、量子信息技术、人工智能三个领域；“关切国家”包括中国及港澳地区。

拜登签署行政命令限制三大领域对华投资，正值他签署《芯片法案》一周年。

   在此之前，拜登政府已跟众多利益相关者、产业代表、外国盟友等的磋商长达两年半之久。具体而言，财政部将要求私募股权、风险投资、绿地投资、合资企业，就上述三个领域的对华投资项目进行通报，并禁止某些投资。

   尽管美国去年对华直接投资82亿美元创下20年最低，其中风险投资仅13亿美元，但此举仍恐令红衫、凯雷、贝恩、银湖、贝莱德等一众资本巨头随时错失良机。早前成功押注字节跳动、Shein的私募基金General Atlantic（泛大西洋投资集团）就表示，中国是最具吸引力的投资地，特别是就增长较快的公司而言。

更多技术脱钩恐陆续有来

   得罪华尔街之余，共和党续拒买账，参议员鲁比奥指摘，行政当局的提议“充满了漏洞”“未能包括中国政府视为关键的产业”，他所说的正正是早前预期将纳入的生物技术、清洁能源、电动车等行业。此外，监管对象不包括养老金、指数基金等被动投资，亦料豁免公开交易证券，且不具回溯力，而正式生效或需待明年中之后。

中美未来更多的商业行为政治化、更多的技术脱钩，都恐陆续有来。

   鉴于此，新行政命令实时影响有限，但华府官员明言，试图阻止的不是资金整体流入中国，因为中国本就有足够的资金，“他们缺乏的是专业知识，特别是专业知识转让通常跟特定类型的投资密切相关”。

   从拜登2021年6月签署针对59家中国军工企业的行政命令，到美国商务部2022年10月对华超级计算机和半导体的全面出口管制，再到昨日对三大战略新型行业的更多投资限制，中美未来更多的商业行为政治化、更多的技术脱钩，都恐陆续有来。