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中国参与RCEP重长远效果
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2020-11-27 14:00:41

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

   上周中国签署了区域全面经济伙伴关系协议(RCEP),形成了15国的经贸自贸区,其人口及GDP世界比重居首,贸易占比亦与欧盟相约。这可与欧盟、北美自贸区鼎足而立,且随着中国崛起及世界经济重心在移,势将成为全球最重要的自贸区。


RCEP扩展潜力大


   RCEP包含东盟十国及中日韩澳纽五国,可说是东亚及西太的自贸区。东亚作为全国发展最快地区,成立本区的自贸协议乃必要及必然的事,经八年谈判终于形成正果。这在当前国际间保护主义、单边主义及去全球化思维涨潮之际,其地缘政经意义尤大,故中国称之为多边主义的胜利,确亦当之无愧。从长远看RCEP意义更大:这可成为进一步深化区域内及跨区域协作的基础,其发展可有如下多个方向:(一)深化广泛成员间合作。RCEP要求10年内把九成关税降至零,在达标后可进一步增加其他合作项目。中国东贸自贸协议可作范例,经十年全面落实首个协议后,再经谈判达成协议2﹒0进一步相互开放,现正稳步落实中。(二)成为建立亚洲自贸区的基础。一是纳入太平洋岛国包括新几内亚等。二是纳入南亚国家。本来就有印度参与谈判但去年退出了。因此应考虑补上孟加拉国、巴基斯坦等其他南亚国家。三是纳入中西亚国家。(三)成为跨区协作基础,特别是为建立泛太平洋协作区奠基。目前有日澳及智利等国的CPTPP协议,RCEP可与之协调并成为推动泛太协作的有效新机制。


西方有人怕中国开放


   中国作为RCEP成员可享受由此带来的自贸红利,但有多少新增好处却须予探讨。中国早与东盟及澳纽等签有自贸协议,与日韩亦正商谈自贸协议,而中日日前又就关税事项达成协议。对中国来说可能更重要的是其长远潜力,如上述RCEP可成作为推动更广泛国际协作的基础,有助中国扩大开放和开展“一带一路”建设。与此同时,不少评论指出RCEP对中国有地缘战略好处,如有助抗衡美国的贸易战压力和孤立台湾等。但必须注意客观上或许确有上述效果,地缘政战争却非中国参与的基本原因,RCEP也不会对政争有重大影响。且政争相对来说是短暂之事,推动经贸合作及区域一体化方为长远效果。另方面又须注意西方就RCEP对中国的负面思维:认为这将有助扩大中国的国际影响力。中国一直强调不会搞历史倒退,开放之门只会愈开愈大,并为世界带来更多需求及商机。对西方来说中国不开放已非唯一关注焦点,部分人更开始怕中国日益开放并由此扩大影响。中国却从未畏惧及反对欧美的自贸区,反而觉得统一市场是机遇,显示了正确取态及对本身竞争力的自信。

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