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拜登如何拨乱反正?
曾广标
作者:曾广标评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2021-01-21 10:30:17

作者介绍

香港著名的国际问题专家和财经评论员,是跨媒体传媒人,在电子传媒、网上媒体、报章杂志均拥有专栏。从事新闻工作20多年,除任职本港传媒之外,亦曾在德国新闻社任特派员。
他曾撰写多本有关投资和国际时局专著,包括《价值投资实战》、《发掘超值股》、《香港股票投资指南》、《集邮投资手册》及《第三次印支战争》等。
毕业于九龙华仁书院及浸会书院,曾到各地游学,近年跟随商品大王罗杰斯学习价值投资法。2004年当选九龙华仁书院80周年80位最佳师生之一。

   78岁的拜登在严密的保安下宣誓就任美国总统,使政权重新回到民主党手上,而他亦成为美国历史上年纪最大的总统。美国股市实时再升创新高,作为对拜登的祝贺。


   在奥巴马时代,拜登连续两届出任副总统,加上过去长期出任参议员,从政经验丰富,兼且民主党在新一届国会控制两院,方便拜登全面执政,然而,经过特朗普四年的民粹单边主义,美国社会变得更加撕裂,如何有序地拨乱反正,对拜登将是重大考验。


选拜登主因不满特朗普


   特朗普所谓的美国第一,实际上是“特朗普第一”,无论对敌人和朋友都是随心所欲,变化不定。不过,特朗普的低税和基本上不干预市场的政策,却曾导致美国经济保持较高增长,失业率跌至新低,他竞选连任落败,很大程度是在于他完全低估世纪病毒的祸害,抗疫无能只归究于中国传播,令到美国成为全球疫情最严重的国家,经济滑坡失业大增,使更多民众齐心透过选票把他踼下台。明显的,多数选民不是对拜登很有信心,只是不能再容忍特朗普!


上任后立即推翻众多恶政


   特朗普很喜欢绕过国会自己签发政令推行政策,对于一系列备受美国国内外争议的决定,拜登上任后会率先透过新的政令予以推翻。这将包括重返巴黎气候协议和世界卫生组织,放宽已生活在美国的非法移民追梦者,不再禁制伊斯兰教徒入境,停止在边境筑墙等等。此外,拜登亦会规定联邦政府机构人员都要戴口罩,及暂缓收回学生贷款利息和本金。


重返国际组织恢复多边主义


   重返国际协议和国际组织,代表着美国将回到多边主义,或者是再肩付起所谓“自由世界领袖”的责任。在特朗普时代,美国不仅以中国作为主要敌人,和其他西方盟国也打贸易战,四处树敌。拜登上台后,对于界定敌我的原则将重新审视。


   但拜登的优先任务主要还是先处理内政,包括抗病毒、挺经济和改善民生。他已提出为数高达1.9万亿美元的利民纾困方案,希望国会两院能尽快通过拨款。


抗病毒挺经济改善民生


   现时,美国每日新增确诊新冠病毒的人数仍多达20万人,一些地方的医疗系统处于崩溃边缘,如何压制病毒扩散,治病救人及加速广泛接种疫苗是当务之急。联邦政府需要与各州县市加强合作,增加拨款及供应抗灾物品和疫苗,要求民众遵守抗疫指引,彻底改变特朗普时代抗疫不作为政策。


   唯有疫情逐渐受控,经济和社会活动才可逐渐回到正轨,由于美国债券是众多国家的主要储备,美国有不断印货币的特权,拜登上台更会加速印发,使能保障民众的生活及主动创造更多就业机会。当然,财赤也会因此而进一步增加,将来有可能要加税,同时将会导致通胀风险,到时被推高的资产泡沫最终可能会爆破。


“大政府”滥印钞票等于埋雷


   但在目前的情况下,“大政府”的一套却是势在必行。候任财政部长前联储局主席就指出利民纾困方案虽然有利有弊,令财赤进一步扩大是坏事但现时并无选择,而她相信利益必定大过弊端。


   疫症流行之际,特朗普以“黑中国”转移视线,在美国甚至整个西方,不少政客都担心制度不同的中国日益强大,会带来各种威胁,因此,特朗普的对华主攻往往能得到两党共识。然而,特朗普对中国的打压,很多方面并不符合美国的利益,因此,拜登上台后,很可能会逐渐修正,包括会听取以欧盟为主的西方盟国的意见,联合起来向中国提出要求。


德法对华策略诱导拜登


   在拜登上台之前,在德国总理默克尔和法国总统马克龙推动下,欧中达成了广泛的投资协议,中国愿意进一步开放市场给欧洲企业,保证不强迫技术转让,及保障知识产权等等,而中国所要求的是欧盟也平等对待中国企业。德法的做法等于为美国做了一个榜样。对西方来说,中国既是竞争者,但也是合作者,当然,西方会担心中国在不同政治制度下持续崛起,但应对方法不是一味对抗,而是尽量找出互利双赢的共同点。


   对于中国式威权管治,西方有不同看法,但对北京而言,很多指摘只是欲加之罪,而美欧无权干预内政。我认为有不同意见是正常的,但首先就要透过对话来增加了解,而不是如特朗普般切断与中国的对话渠道,不断把紧张关系升级。


   拜登短期内仍会延续对中国的制裁,但估计应不会再主动出击,中美双方亦会迈向就抗疫和气候问题恢复对话和合作,这将是一个好的开始。


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