中国国务院总理李克强２０２３年３月５日发表《政府工作报告２０２３年》，以“超预期”形容中国经济发展遇到疫情等国内外多重因素的冲击，故国内生产总值ＧＤＰ增长于２０２２年能够达３％，即使低于年初预计的５﹒５％，表现仍远优于其他主要国家的低或负增长；而所预期的２０２３年会达到５％左右增长，显示对经济的未来发展有相当高度的信心。着力扩大国内需求加快建设现代化产业体系，是为经济发展重点力量。
　
经济去年表现佳力抵国内外超预期冲击
　
　　以往谈《政府工作报告》，总都是聚焦于对经济未来发展的政策和策略，但今次的焦点得先集中讲过去的２０２２年，理由为期内遇到疫情等国内外多重因素的超预期冲击。李克强即使仅止于一语，寓意却甚为深重，特别是经济所遇的”国内外“因素，所造成的“冲击”，都是“超预期”的，便可见情况是如何严峻和恶劣。君不见，中国的ＧＤＰ于２０２２年一季度同比仍然增加４﹒８％，但到二季度便急转直下的微增０﹒４％，三季度始稍见回稳，而四季度复见反复，乃随着疫情在境内发展作出的变异，波动和变化甚大。

　　惟是中国的ＧＤＰ于去年全年仍能够出现３％增长，相对于美、欧等许多主要国家的表现要理想和良好，乃因中国确如李克强所言的“高效统筹疫情和经济社会发展”；尤其是中国在２０２２年三季末至四季度遇到的疫情恶化，既凶且狠，得以十分严厉的政策和措施以应对，年末终能采取优化防控举措，经济社会逐步复常和在２０２３年初好转。

　　面对经济新的下行压力，《政府工作报告》表果断应对、及时调控：（１）动用近年储备的政策工具，靠前实施既定政策举措，出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，部署稳住经济大盘工作，（２）加强对地方落实政策的督导服务，支持挖掘经策动潜力，支持经济大省勇挑大梁，（３）突出稳增长稳就业稳物价，推动经济企稳回升。所言甚是。

　　但《政府工作报告》只论述“国内外”冲击中的“国内”的部分，未讲“国外”，而国外的因素冲击，实际相当严峻。君不见，美国在最近几年来不仅从政经等许许多多方面封杀，更联同西方多个国家对华进行围堵，更在中国台湾的中国内政、涉港涉疆涉藏等内政进行种种挑衅，近期更在中俄等外交以至军事上的“施压”等等，中国面对美国的乱冲狂击是不法与无章的，都能挺过，使美军无借口搞乱中国。此为更佳之绩。

　　正正因为国外恶劣因素的冲击，预期会有增无减，故《政府工作报告》对２０２３年所提出的８大项工作任务，主要集中于国内方面，特别是第１及２项，重点是扩大内需和提升经济社会发展素质，政策和策略是明智的：

　　特别是（一）第１项之“着力扩大国内需求”，重点是“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，而最重要的做法是：（Ｉ）多渠道增加城乡居民收入，城乡居民的就业得到保障了，收入增加了，就自自然然会增加消费，而政府更力求（ｉ）稳定大宗消费，为消费形式升级之是谓也；（ｉｉ）推动生活服务消费恢复，对服务业当有重大的刺激作用。
　
今年重点促投资保就业挺消费建现代化产业体系
　
　　还有（ＩＩ）投资，对经济社会有多种利好影响，当然包括对内需的支持。政府投资和政策激励要（ｉｉｉ）有效带动全社会投资，２０２３年拟安排地方政府专项债券３﹒８万亿元，（ｉｖ）加快实施“十四五”重大工程，（ｖ）实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，（ｖｉ）鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

　　要知道，中国的人民币存款余额于２０２３年１月末为２６５﹒３９万亿元，同比增１２﹒４％，其中住户人民币存款是月净增加６﹒２万亿元，政府保就业促投资挺消费政策对经济社会有重大的支持作用，有无限憧憬。

　　同样重要的当然是（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

　　我估计中国的国内生产总值ＧＤＰ在２０２３年的表现，会是（Ｉ）于二季度同比增长６﹒２％，因中央挺内需提经济措施开始达效，和２０２２年同期仅增０﹒４％的低基础底下的相应效益；（ＩＩ）三季度和四季度分别增４﹒２％和４﹒８％，是为内需会持续增长和发挥良性效应的支持。连同预期ＧＤＰ于一季度增３％，２０２３年全年的同比增长会是４﹒５５％，相对于２０２２年预计可增的３％，提升１﹒５５个百分点，乃可接受和不错的表现。（论《政府工作报告》之一）
　
　　　　　　　　中国ＧＤＰ近年季度增长与最新预测（％）
　　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
　
　　　　　　　　１Ｑ　　　２Ｑ　　　　３Ｑ　　　４Ｑ　　　全年　　
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　２０２３　＊３﹒０　＊６﹒２　　＊４﹒２　＊４﹒８　＊４﹒５５
　　２０２２　４﹒８　　０﹒４　　　３﹒５　　３﹒０　　　３﹒０　
　　２０２１　１８﹒３　７﹒９　　　４﹒９　　４﹒０　　　８﹒１　
　　２０２０　－６﹒８　３﹒２　　　４﹒９　　６﹒５　　　２﹒３　
　　２０１９　６﹒４　　　６﹒２　　６﹒０　　６﹒０　　　６﹒０　
　　２０１８　６﹒８　　　６﹒７　　６﹒５　　６﹒４　　　６﹒６　
　　２０１７　６﹒９　　　６﹒９　　６﹒８　　６﹒８　　　６﹒９　
　　２０１６　６﹒７　　　６﹒７　　６﹒７　　６﹒８　　　６﹒７　
　　２０１５　７﹒０　　　７﹒０　　６﹒９　　６﹒８　　　６﹒９　
　　２０１４　７﹒４　　　７﹒５　　７﹒３　　７﹒３　　　７﹒４　
　　２０１３　７﹒７　　　７﹒５　　７﹒８　　７﹒７　　　７﹒７　
　　２０１２　８﹒１　　　７﹒６　　７﹒４　　７﹒９　　　７﹒８　
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　资料来源：国家统计局
　　资料整理：黎伟成
　　（＊为预计数字）

　　（waishinglai210@yahoo.com.hk）

　　《经济通》所刊的署名及╱或不署名文章，相关内容属作者个人意见，并不代表《经济通》立场，《经济通》所扮演的角色是提供一个自由言论平台。