从中央到民间，“香港要改革”呼声响彻云霄之际，本届政府第三份《施政报告》被寄予“改革破题”的厚望。行政长官李家超周三（16日）洋洋洒洒150分钟的宣读，除了耳熟能详的金融、创科、人才、大湾区、中小企全面着墨，方兴未艾的低空经济、留学香港、黄金交易、熊猫旅游等亦招数尽出。港府直面“三变（识变、应变、求变）”压力的努力溢于言表，惟面对仅余两年半多的任期，需勿忘改革成功的简单哲学－－时间就是金钱，效率就是生命。

改革须入“抓具体、重实效”行动期

   《维护国家安全条例》生效后的首份施政报告，“由治及兴”要见真章，改革势成绕不开的主题。从2022年的“为市民谋幸福，为香港谋发展”、2023年的“拼经济谋发展，惠民生添幸福”，到2024的“齐改革同发展，惠民生建未来”，尽管绿色封面沿用不变，但人人都知，面对内外环境剧变，香港改革必须进入“抓具体、重实效”的行动期。

2024施政报告主题为“齐改革同发展，惠民生建未来”。

   对此，最新一份《施政报告》有何答案？继去年新设“解决劏房问题工作组”、“人才服务办公室”等后，这次再宣布成立“教育、科技和人才委员会”、“发展低空经济工作组”、“发展旅游热点工作组”、“促进银发经济工作组”，以强化跨部门统筹。

优化新资本投资者计划，下调烈酒税

   就“十四五规划”确立的“八大中心”定位，报告宣布，即日起容许新资本投资者投资5000万元以上豪宅；下调进口价200元以上烈酒部分税率至10%；推出4幅优质物流用地扩大高增值物流服务；设立100亿元创科产业引导基金；扩大“高才通”大学名单至198间等。

施政报告提出打造“留学香港”品牌，并推出先导计划增加学生宿舍供应。

   此外，拟尽快在香港推出离岸国债期货，落实追踪香港股票指数的ETF在中东上市，建立大宗商品交易生态圈，推动高增值海运服务业发展，设置游艇港湾及配套设施，兴建亚洲博览馆第二期，推出先导计划增加学生宿舍供应，发展“北都大学教育城”等。

劏房最低面积8平米，放宽按揭成数

   早在2022年，最高层视察香港时就明言，“当前香港最大的民心，就是盼望房子住得更宽敞一些”，为此，去年施政报告提出以10个月为期，研究劏房最低标准等。如今一年过去，最新施政报告将合标单位命名为“简朴房”，建议标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平米等。

合标劏房单位建议标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平米等。

   面对跌跌不休创8年新低的楼价，施政报告宣布，住宅物业不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否“首置”，按揭成数上限一律调整至七成（现时非自用/公司持有，及3500万元以上为六成），供款与入息比率上限一律调整为五成（现时非自用/第二套房为四成）。

   此外，就过去12个月（截至6月）公屋平均轮候时间仍长达5.5年，施政报告提出到2026-27年度降至4.5年；明年1月推“善用公屋资源奖励计划”，鼓励举报滥用公屋。

不提时间效率，恐沦口头“自High”

   总括而言，这次施政报告兼有短期措施和长期规划，亦不乏具体实招，然而无论是“八大中心”、“新质生产力”、“北都引擎”，还是“人才高地”、“体育盛事”、“精准扶贫”，若一不提时间，二不计效率，恐沦为口头“自High”而无实效。

深圳蛇口1981年提出“时间就是金钱，效率就是生命”，响彻大江南北。

   如此一不能令财赤累累的库房重新平衡（港府最新财政储备已从去年施政报告时的跌穿7000亿，最新直逼5500亿），二不能令备受市民北上消费、内地游客消费模式转变双重夹击的零售业、结业潮止血，三不能触及中央明言的“破除利益固化藩篱”、“增强民众的获得感、幸福感”。

   特区政府上下以及诸多工作组、委员会，如何真正把事情一件件做起来？在剩余任期拼出香港精神？80年代响彻深圳蛇口的“时间就是金钱，效率就是生命”，正正是最好答案。