继区选电子选民登记册故障后，三隧分流的西隧不停车缴费系统发生扣错钱事件，即使运输署强调这只是人为错误，但难免让人觉得政府电子系统总是容易出问题。事实上，三隧分流说穿了就是以电子系统为辅的行政手段，成效如何还需长时间观察。目前科技业界普遍认为，解决疫后交通挤塞重现的更有效方法，是“交通行动服务”（Mobility as a Service，MaaS）。到底什么是MaaS？它对改善城市交通可以起到什么作用呢？

运输署：西隧扣错钱属人为错误

   所谓“三隧分流”，意指西隧、红隧、东隧在不同时段采用不同收费，以调节隧道车流量。分流实施的首个工作日（12月18日），西隧不停车缴费系统（易通行）错误地向4,700架车辆收多了隧道费。虽然系统在短时间内回复正常，并已联络受影响车主安排退款，但仍让不少驾驶者感到困扰。运输署署长李颂恩已就事件致歉，强调这次事件纯属人为错误，绝非系统有问题，并已责成承办商展开调查和提交报告。

在三隧分流方案下，自12月17日起，在周一至周六“繁忙时段”私家车通过西隧收60元、红隧和东隧则收40元；“一般时段”划一收30元，“非繁忙时段”则划一收20元。（图片来源：维基百科）

三隧分流实施的首个工作日，西隧错用旧收费表收费约1小时，造成易通行系统扣错钱事件。运输署署长李颂恩表示，已召见服务商严正表达不满，并训示服务商全面调查与彻底跟进。（图片来源：维基百科）

特区政府推出“易通行”不停车缴费服务，驾驶者可免费申领首张“缴费贴”，只要贴在车辆的适当位置，就可遥距缴付隧道费。（图片来源：hketoll.gov.hk）

   运输署早于2019年发表《香港智慧出行路线图》，订下随后5年的智能交通愿景与执行项目。迄今《路线图》已走了大半，尽管大部分项目均有进展，惟进程却偏慢，能广泛落地应用的仅属少数，三隧分流所用的易通行系统正是其中之一。姑勿论这次西隧收错钱是人为错误、抑或系统出错，其实以电子收费系统来实现汽车分流，只算是最基本的智能交通部署。如要解决疫后交通问题，更有效而先进的方案是MaaS服务。

MaaS汇集各种交通信息于一身

   经济合作暨发展组织（OECD）指出，经过3年新冠疫情洗礼后，各地居民的出行模式产生了很大变化：有些人在家工作，减少出门上班；另一些人则改以私家车通勤，导致公共运输乘客量下滑。再者，当全球城市的都市化程度愈来愈高，交通挤塞亦随之溢出扩散，解决当今交通问题已不再是兴建更多道路，或提供更多公共运输工具所能因应，而MaaS正可以应对以上难题。

   MaaS是一项整合巴士、的士、地铁、网约车、单车等多元运输工具的智能交通服务，可让用户透过单一平台取得和管理不同交通资源，以满足各种出行需求。乘客用一个手机APP或网站，知道从A地点到B地点的最适合交通工具、行程时间、途经地点、班次和票价，而且系统会依照实时路况和行车信息，实时调整路线和交通建议。

透过MaaS选择事前或事后付款

   再者，MaaS还能提供多元化的电子付款方式，乘客可以用手机或信用卡支付车费，又可选择事前付款、事后付款、甚或选用月费计划。它的最大好处是，可以让乘客更愿意混搭不同交通方式，这样不但能提高公共交通工具的使用率，还可以鼓励他们舍弃拥有私家车，有助于纾缓塞车和减少碳排。

   以日本为例，实施MaaS计划时，通常以公开招募方式，招揽企业成立合资公司，再以合资公司来执行和管理MaaS项目；发展初期，以单一公司作为项目的执行主体，然后因应不同情况和需要，由政府协调不同技术领域的公司加入；当项目运作到一定成熟程度后，政府再将此商业模式复制到周边地区，逐步扩大规模，发展为一个大型智能交通网络。

JR交通APP提供交通和餐饮信息

   JR东日本铁路透过交通服务APP《Ringo Pass》连结Suica卡（按：类似香港的八达通卡），串联东京区的铁路、巴士、的士、以及共享单车，进而整合通勤时间和车辆到站通知等信息，让乘客在出门前已全面掌握交通实况，可以预先避开塞车地点。此外，乘客又可以通过APP的推播功能，接收附近文娱活动的最新情报、以及周遭餐厅与商店的优惠信息，为在地商家带来更多生意。

   日本游览车业者WILLER则以游览巴士来串连不同特色主题行程，结合住宿和旅游景点，组成观光型MaaS服务。用户可以利用APP订购WILLER巴士车票，并查看行程途经的酒店和景点，一站式预订住宿和景点门票。WILLER整合了电子支付票务系统，用户在旅途上乘坐的各式交通工具，皆可使用手机进行验票和搭乘，省去多重购票的繁琐流程。

公私营合作引导企业投入MaaS

   从日本MaaS的成功经验来看，日本企业与政府之间的良好合作，既可以维持政府的施政方针，又可以兼顾企业的商业运作，更可以随时跟其他公司合作，扩大发展规模，创建更多元化的智能交通应用。

   香港基建设施完善，市民数码能力亦高，企业对智能出行项目也不乏兴趣，市场上出现了零星的MaaS应用，但却缺乏有效经营的商业模式。市调机构Technavio预测，2023至2027年MaaS市场规模可望增长至6,399.2亿美元（约4.94兆港元），复合年增长率高达33.84%。如香港想要分一杯羹，特区政府应透过公私营合作（Public-Private Partnership）模式，引导更多企业投入MaaS领域，并协助业者之间进行沟通与服务整合，才有望赶上这波智能交通潮流。

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