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发表时间: 2020-08-07 14:19:37
曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。
7月末的中央政治局会议订下10月召开五中全会,制定“十四五”计划和2035年的发展目标等较长远策略。就短期经济而言则提出了促复元保增长要有进行持久战的准备,以应对更不稳定不明确的环境。
恰当发挥内循环作用
中央又提出了推动经济要注意发挥“内循环”作用,和保经济主体。发挥“内循环”乃形势使然,目前外部环境风雨飘摇风险日高,更要注重以内需拉动经济,而这方面还有很大的拓展空间有很多文章可写。现时也更有必要并把自己的事情办好,无可否认全球化在经过一段较长时间高速发展后已进入调整期,部分领域还将出现一些倒退,在发达国方面中国要准备好与英美“脱勾”,即使“一带一路”沿线的发展中国家也多遭遇前所未见困难,影响了与中国的合作。此外,中国多年来在国际上表现相对突出,也令国内有些评论人士开始头脑发烧,说中国为世界经济贡献解决方案,疫后复元良好又为世界经济带来希望与信心等,但不要吹太多太高调了,还是先检讨自身问题,找不足补短板。中国经济有许多老大难问题仍待化解,如近年的增长软着陆,房地产高烧不退,和金融事故、生产安全及民生安全事故频发等,都令当局看来束手无策。另方面,对外部门在受压下则应作方向性调整改变策略:贸易发展由出口带动改为入口替代,由引入技术转为自主开发。原产品入口要减低对五眼联盟的依赖。对发展中国家要有将疫后重建的中国版马歇尔计划,由投资项目带动贸易及各方面的合作。
保主体过于空泛
要发挥内循环作用必须有恰当的经济推动政策,包括宏观以至微观领域的。中央提出的“保主体”六针从表面看有点新意,实际上是如“六保”、“六稳”等口号式策略,缺少具体、实际及可操作内容,乃中央反对的形式主义作风体现之一,不会有明显的效果。经济的主体是企业,要保企业除了有恰当的宏观政策外,还要有好的产业乃微观政策。对于后者最近政府出台了一些有用指引。国务院会议提出了要特别给予高校毕业生、返乡农民工等重点群体的创业创新更多支持,还要建立创业带动就业示范基地,引导开展托育、养老、家政、电商等方面的创业。此外,发改委等十多个部门又为推动数字经济提出支持15个新业态的发展,包括各种线上服务、智慧城市、以企业平台打造生态链、企业数字化转型、无人经济、数字供应链,及各种分享经齐等。这些都是有建设性的指引,而非虚无飘渺的口号,且所推动的都是新经济活动。相反,盲目地以财政及货币扩张保企业,却可能制造出一批僵尸企业。
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