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发表时间: 2020-08-28 13:53:00
曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。
近月中国出现了几十年来最猛烈的洪水,对经济的影响为何引起关注,尤其是对农业地粮食供给的冲击。除了短期的经济效应外,洪灾等对长期发展的意义同样重要。
洪水显露水利短板
中国年年有洪水,政府早有一套应对措施,灾情及对策已常态化。但今年来令人担心的原因是:(一)洪水特别凶猛为多年少见,如三峡水库便经历了建成以来最大洪峰。(二)中国还处于疫后经济复元的过程中,再受洪灾冲击令雪上加霜。另方面对经济的打击未致于灾难性,短期阻延了的交通及生产之后可以补回,部分农产损失:也可以补种。今年的特别之处是如旅游、人流及商业等行业受疫情抑压在先,故洪灾反未招致更多损失。在中期,由于经济活动受阻延及财物建筑损失将引起补偿活动及重建,可拉动需求造成经济反弹。估计末季在疫洪等形成的双重复元,将可带来更强的反弹。年年洪灾年年过,今年亦不会例外,但从长期看却有两点值得注意:(一)极端天气情况更甚。洪旱严密酷热的情况将更频发并波及更多地区。此乃全球性问题,中国必须有所准备。此次大洪水乃实例之一。即使中国无事海外灾情也可影响中国经济,如打击中国的农产入口及产品出口等,国际交流如投资等亦将受损。(二)基建不足。中国基建向称出色,但此次洪灾已清楚显示防洪及水利等方面仍有很多工作要做。当人们热议新基建之际,一些旧基建仍有很多短板要补。这也带来了巨大投资机会,可助振兴经济增长。
应善加利用厨余
为防水旱之灾必须加大主要江河的全流域水利规划,甚至要设计更多跨流域协调。中上游要注意蓄水保土,下游则要注意疏排及临时蓄存(如地下水库等)。基本设施如铁路公路干线、港口机场及主要公共建筑都要加强防灾建设,以保障灾情中运作和更快的灾后复常。与水旱灾情密切相关的还有农业特别是粮食生产状况。灾情必带来重大损失,但这是短期性及总体可控的,损失产量也至少可部分补回。日前习近平提出了要禁制浪费食物便引起了种种猜测,如受灾影响粮产,国际供给短缺和库存出了问题等等。其实中国传统上十分重视粮食供给的安全,口粮供给国产占九成多,入口的粮食主要是增加品种和作饲料之用,且入口来源广泛。国际上农产供给高度多元化市场竞争充分,对入口大国如中国有利。中央提出切勿浪费的指示又正如证明供给充裕,在紧缺之时必物尽其用怎会浪费?另方面从长远看中国又必须:(一)提升及革新农业生产,(二)加强利用厨余并促进相关的化废为宝产业发展。
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