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自主创科为发展重中之重
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2021-03-19 14:19:34

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  中国两会除了定下今年的经济工作重点及目标外,还要确立未来15年特别是“十四五”时期的发展大方向及相关政策,这对中国前景至为重要,故应多加探讨确切掌握。
 
力推自主创科策略
 
  大会期间推出了“十四五”及2035远景目标纲要草案,为中长远发展订出基本指引。其中最为瞩目的重中之重是增长技术自主及以创科引领发展的经济优质化路向。较具体的目标是在“十四五”期间完善国家创科体系,推动开发核心技术攻坚,制订10年的基础研究方案,并要求全社会对创科投入年均增长7%。为此要扩建科创平台,确立北京、上海、大湾区及合肥等作为四大创枓中心,并推出2035科创重大项目计划。产业发展也要配合;争取提升战略性新兴产业产值占GDP比例达17%以上,新兴产业要走融合化、集群化及生态化道路,目的是增加产业链的自主供给比重。

  这是一个比较全面及时和恰当的进取性策略,且将逐步细化和具体化,关键在于有效落实和发挥作用。在取得创科突破日多后,中国仍清醒地看到不足之处,特别是科研投入不足和不少核心技术未有掌握等。看到问题及差距乃前进的动力及起点,但对有关情况必须作一个客观务实的评估,否则难有正确对策。中国作为后进的发展中国家,现代科技及产能基础薄弱,在创科上有差距及不足本属正常,更要看到在缩小与先进差距上已取得显著成绩,于部分领域已基本追平甚至稍为领先。多涉美国打压,中国在创科赶超上决心及力度更大,故前景更为亮丽。
 
仍须重视应用投入
 
  对创科赶超中国要有只争朝夕的精神,但又必须务实地看到这非朝发夕至之事,只能尽力加快进程。科研投入对GDP比例中国已赶高至约2%,虽仍低于3%的标准,却将逐步拉近。按购买力平价计算,中国的科研投入金额已仅次美国,而随着中国GDP超越美国日多并提高投入对GDP比例的双重效应,中国投入追上美国只是时间问题,且不须等太久。同时还要注意理顺投入结构,中国在基础研究投入少于美国,但应用研究投入则已超过美国。基础投入较弱被视为中国短板要急起直追乃正确的取态,但同时又要务实:在基础投入上仍须审慎论证,不宜一哄而上盲目扩张。作为后进者中国科研投入采先应用后基础原则乃合理做法,现时这原则仍然适用,但可适当地强化基础投入以缩少与应用投入差距。应用投入强劲更是中国优势:这支持了中国在能源、交通、通讯及建造等方面取得领先,相反美国的实业都持续空洞化。

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