日前美国参议院通过了《２０２１美国创新及竞争力》法案，预计与众院类似法案协调后正式成为法例不会有难度。这被视为美国罕有的提升竞争力法案，有议员更夸言这将可保美国１００年的科技领先，故其意义为何值得注意。
　
美欲自强保优势
　
　　法案为千多页巨著，包含了大量具体措施，如拨１００亿美元增强大学科研，８００多亿推动十大关键领域科研，和５００亿支持半导体及ＩＴ设备制造等，内容充实。这是多年来少有之举，与特朗普削减科研开支反向而行且与特朗普只知打压中国不同，此乃美国自强之举，相对合理务实，走回加强竞争力正路。由于美国本有不错的科研基础，法案预计可助重振其科技发展势头。何况美国还有联合盟友共推科研的计划，如拜登日前到英国便确认了两国加强科研合作的协议，美日又将合力研发５Ｇ及尖端半导体等项目。显然，美国已决意要在科技上保持或取回领先优势，中国必须提高警觉及加倍努力了。当然中国潜力巨大，若能充分发挥必可继续取得佳绩。中国的优点是财力及人才红利丰厚胜过美国，还有行之有效举国体制。加上最近当局十分重视优化科研体制而力推改革，更可望提升体制改革。在投向策划上中国既要补上基础研发较弱的不足，又要继续发挥应用研究上的优势，在近期后者的效果尤佳。
　
各国对华依赖深化
　
　　中国的应用研究投入超过美国且成果突出。首先是科研投入更快更直接地推动经济增长产生效益，对发展中国家来说这尤为重要。具体好处之一是有助中国工业形成全球最齐备体系，与美国工业日趋空洞化反差明显。这不单对增长、就业及抗御风险有利，还提升了中国的国际竞争力及实力对比。据日本研究中国出口主力已由过去的轻工消费品转为资本货品及中间产品，国际对中国出口的依赖不断广化深化。一些事例尤具启示性。最近白俄受西方制裁，其总统直言不再采用西方产品及技术，因为九成多均可由中国提供。美国军方曾以国安为由禁用中国无人机，但去年起空军重新采购，当局更批准使用一些型号，指无国安问题。

　　美国曾寻求替代供应商但均未达要求，故不得复用中国入口。有说日本亦想禁用中国无人机而以土产替代，但可惜土产的关键部件飞控系统亦由中国进口。美国出产的稀土矿石也要运往中国提炼再送返美国，因中国掌握了提炼技术。类似例子不胜枚举，而这又指明一个重要事项：中国常说要以自主开发取代被外国“卡脖子”的产品及技术，其实西方在空洞化下“卡脖子”技术更多，不少还“卡”在中国手上，且此类事件必将与日俱增。