中国国务院发布了关于做好碳达峰碳中和工作的“意见”，到达了一些基本原则及政策大方向，但仍须有更具体的落实方案。
　
应对减排作出具体规划
　
　　中国提出碳达峰等目标后引起了一些质疑声音。一方面西方认同目标但质疑中国能否达标。另方面有国人质疑追求达标会否妨碍改善民生及推动发展，拉闸限电事件自然增添了疑虑。相信“意见”的公布有助各方了解中国取态，但却未能真正消除疑问，因为“意见”过于粗疏简概，未有论证达标的可行性及具体的达标行动计划，只是定下了一些方向。显然“意见”只能是第一步，更详尽的方案必须尽早敲定并公布、推行。为此笔者建议在制定计划时须注意以下几点：（一）进行两个计量；（二）切成三个盲目；（三）对五方面设入更加重视。两个计量之一是评估中国能源长期需求，要考虑到特殊因素如极端气候及信息化、自动化、电气化等需要。之二是科学地计算中国的排放。要把出口制定的排放扣除，外国的帐不能算到自己头上。还要评估人均累计排放：这肯定要比发达国的低，它们排了几百年且人均耗能也大得多。中国必须在这两个计量的基础上确定减排速度，不应盲目求快。另方面则要精心设计减排方案，考虑各种不同途径的功效及成本。在这方面要防止三个盲目及实行五个重点关注，从而做好减排规划，务求客观科学及高效。
　
要注意五大领域开发
　
　　三个盲目是：（一）过快减低煤耗。煤乃中国最主要的能源资源，不单是能供主力，还要以煤代油气保能源安全，油气的入口依赖已偏高。控制煤耗只应针对发电及供热用煤，煤化工用量不应限制。（二）过度限制双高项目。这些项目亦是国计民生及出口所需，故不能削足适履。要注意不少高新科技项目就属双高。（三）一刀限制煤电项目出口。这不单有损中国企业利益，还会损害“一带一路”合作及中国对外形象，如被视为助西方制裁发展中国家。事实上这也不合理，许多后进国排放不多，为助其发展应予宽容。要减排西方应先限制煤油汽车出口。若真要限煤电出口中国也须提供替代选项，如可再生能源或核电等。最后，在减排技术及项目的选择上千头万绪，当中有五大领域尤关重要：（一）核电要大发展，中国已具备相关能力及优势。（二）要解决大规模可再生能源的稳定供给问题，和更注意地热及海洋能的开发。（三）加大开发及推广应用碳捕获技术力度，由此减少对化石能源的压力。（四）加力推动循环经济发展。（五）改变社会运作及生活方式以便节能减排。

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